高哲：毛泽东思想活的灵魂指引中国革命和建设走向胜利(4)

当然，在社会主义社会，坚持群众路线不是都要搞群众运动。千百万甚至数以亿计的群众一经发动起来，形成一个运动，波澜壮阔，势不可挡，往往出现偏差；搞得不好还容易失控，一旦被别有用心的人利用，会造成社会动荡，我们党在“大跃进”中、尤其在“文革”中有深刻的教训。但是，在和平建设时期不像革命时期那样搞群众运动，并不是说党的群众路线就不需要了。无论在革命时期与和平建设时期，永远都需要坚持群众路线；在现阶段，在建设中国特色社会主义的事业中，仍然需要坚持群众路线；即使是进行高新技术的攻关，也应坚持群众路线。中国晶牛集团几项世界领先的高新技术，都是依靠群众路线取得的。如晶法彩玉的研发，是在科学发展观的指导下坚持群众路线的结果：从方案论证、工艺路线设计，到设备的选型与制造，都坚持毛泽东肯定的“两参一改三结合”。由于全体技术人员、领导干部和工人经过六年多的实践探索、理论总结、方案论证、科学实验，以及最后数百人50天心血与汗水的交融，特别是后三天三夜同心拼搏、高温鏖战，72小时内召开几十次“诸葛亮会议”，先后发起四次全线全员冲锋，最终才使世界首条晶法生产工艺在晶牛诞生。这就充分说明：无论是一般生产的发展，还是科学技术的攻关，都需要坚持党的群众路线。

可是，前些年，各级领导人很少讲群众路线；“全心全意依靠工人阶级”、“两参一改三结合”、“依靠群众”、“相信群众”、“遇事同群众商量”这些词语，在报刊上出现的频率极低；具有民主决策、民主参与、民主管理和民主监督职能的职代会，除了像晶牛集团这样的先进企业得到实现以外，在大多数企业，职代会已形同虚设，名存实亡；社会上讲得更多的是个人负责制、一长制；整个社会都有重精英、轻群众的倾向。结果，广大群众在社会主义社会中的主人翁地位被严重削弱（有的甚至沦为雇佣），完全失去主人翁地位。社会存在决定社会意识。于是，干部、群众的主人翁意识淡化，主人翁责任感随之淡漠，对社会事务也就不那么关心。这是腐败现象层出不穷、社会治安案件频频发生的重要原因。因为，没有群众对领导者腐败行为的监督、检举和揭发（也不敢揭发），当权者自然就肆无忌惮地违法乱纪、贪污受贿，甚至顶风作案；没有广大群众同不法行为的斗争和对不法分子的管制，他们自然就敢于聚众闹事、拦路抢劫，胡作非为。

以胡锦涛为总书记的党中央，恢复了党的群众路线，提出了以人为本的科学发展观，高度重视人民群众在社会生活中的地位和作用。胡锦涛指出：“人民是创造历史的根本动力”；“一切为了群众，一切依靠群众，立党为公，执政为民”；“我们必须从群众中来、到群众中去，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，保证我们党的路线，方针政策和全部工作更好地体现人民群众的利益”。他又说：“我们提出以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。”（见中央文献出版社：《科学发展观重要论述摘编》第27、28、31页）由于党中央坚持群众路线，始终不渝地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力保障和改善民生，并实施一系列亲民政策和惠民工程，所以大大激发了人民群众的主人翁责任感和社会主义积极性，从而产生了不竭的动力，有力地推动了社会主义建设事业的蓬勃发展。

不仅进行经济建设和一般工作需要走群众路线，就是打击敌人和犯罪分子，维护社会治安和社会稳定，遏制腐败，也需要走群众路线。近年来，一些地方，坚持专门工作与群众路线相结合的方针，克服“重打轻防”的倾向，树立“警力有限，民力无穷”的理念，组织和依靠群众，实行“群防群治”：建立护村、护企、护校、护场巡防队伍和义务调解员队伍，发动群众协助公安和司法部门揭露犯罪、证实犯罪、惩罚犯罪；开展对被判处管制、缓刑、监外执行、假释、保外就医人员的管理、教育、改造；配合政法部门对上述人员的考察、回访、管理；维护各项安全防范制度，维护治安秩序，同违法犯罪行为作斗争；调解各种民间纠纷；帮教失足者等。他们对维护社会治安，促进安定团结，发挥了很大作用。新疆乌鲁木齐“七，五”案件中作案后逃跑的犯罪分子，纷纷相继落网，许多都是群众积极主动地揭发、举报，为公安部门提供了可靠的线索，才将他们缉拿归案的。各地查办的许多腐败大案，也是先由群众举报，后经纪检部门深入调查而揭露出来的。这就充分说明，公安工作、纪检工作也要走群众路线；不走群众路线，不依靠广大群众的积极参与，只靠纪检部门和公安部门少数专业人员的秘密调查和侦察，即使是在法制健全的社会，要遏制腐败、维护治安也是很难的。

目前，许多地方和企业的领导机关和领导干部，贯彻走群众路线的自觉性不高，因而不同程度地脱离群众，使许多地方和单位的干群关系不正常。为了使各级领导机关和领导干部在工作中贯彻群众路线，并形成制度，养成习惯，我认为，除了中央示范和号召、加强群众路线教育以外，还有必要在工作条例、工作制度和工作程序上，对实行群众路线作出具有操作性的明文规定：各地、各单位、各部门在制定政策前，必须通过各种途径（如听证会、座谈会、调查会和网络调查、网上讨论等形式）听取各方面群众的意见，同群众商量，然后再作决策；否则就是违纪。毛泽东就曾作过这样的硬性规定。1961年5月13日，湖南省委第一书记张平化写信给毛泽东，汇报他到一个生产大队作调查，同群众商量解决按劳分配和经营管理方面存在的问题的情况。毛泽东第二天就给张平化回信：“你的这封信，可发湖南全省各地、市、县、社党委研究，仿照办理。都要坚决走群众路线，一切问题都要同群众商量，然后共同决定，作为政策贯彻执行。绝对禁止（着重号是引者加的）党委少数人不作调查，不同群众商量，关在房子里，作出害死人的所谓政策。”（《毛泽东文集》第8卷第272页）这就是说，不同群众商量就作决策，是“绝对禁止”的。现在，也可以作出类似的规定。邓小平说过：衡量我们的政策正确与否的标准，就是看群众高兴不高兴，满意不满意，答应不答应，赞成不赞成。要知道群众的意见和态度，就有必要搭建一个平台，提供一个机会，让群众在调查会、座谈会、听证会和网络上，表达自己的愿望，发表自己意见，宣泄自己的情绪，提出自己的诉求。在这样基础上制定出来的政策，才有可行性，因为这符合“从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去“的群众路线。我深信，只要从中央到地方，都贯彻党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，一切问题同群众商量，就不但有领导的积极性，而且有广大群众的积极性。那样，全党、全国就会同心同德、群策群力，一条心、一股劲，共同为建设中国特色社会主义而齐心协力，那我们的社会主义建设事业就有了不竭的动力源泉，我们就一定能实现党的奋斗目标。

三、独立自主、自力更生是革命和建设的基本方针

独立自主的科学涵义是：立足于本国实际，走自己的路；着眼于本国力量，依靠本国人民群众进行革命和建设。因而它符合马克思主义辨证唯物论的认识论，反映了唯物辩证法的宇宙观，体现了唯物史观的基本原理。所以，独立自主、自力更生是我们党和国家进行革命和建设的基本原则和基本方针。

独立自主、自力更生，反映在不同层面的关系上：一是国家或政党同国际组织之间的关系，二是对等组织（国家、政党）之间的关系，三是同一组织内上下级之间的关系。无论哪个层面的关系，毛泽东都主张坚持独立自主，自力更生。我们党的整个历史证明：在处理这些关系上，能否坚持这一方针，关系革命和建设事业的兴衰。

首先，关于政党（或国家）同国际组织之间的关系。无产阶级革命运动刚兴起的时候，资本主义国家之间，联合大于竞争，当某一国家发生无产阶级革命时，国际资产阶级便联合起来进行围剿。因此，各国的无产阶级也必须联合起来，以反对共同的敌人即国际资产阶级。正因为无产阶级的事业是国际事业，所以马克思恩格斯在《共产党宣言》中提出“全世界无产者联合起来！”的口号，并为之建立了国际工人协会，以便统一组织和协调各国无产阶级相互援助、相互支持，因此“工人无祖国”。这就是无产阶级的国际主义。但任何革命总是在本国内进行的，革命的舞台在本国。因此，主要应该依靠各国的无产阶级政党，根据本国的实际情况，独立自主地领导本国人民，依靠自己的力量来进行革命。所以，恩格斯说：“国际联合只能存在于



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