红军宣传工作问题*

                                        (一九二九年十二月)

                  红军宣传工作的意义

    红军宣传工作的任务，就是扩大政治影响，争取广大群
众。由这个宣传任务之实现，才可以实现组织群众，武装群
众，建立政权，消灭反动势力，促进革命高潮等红军的总任
务。所以红军的宣传工作是红军第一个重大的工作。若忽视
了这个工作，就是放弃了红军的主要任务，实际上就等于帮
助统治阶级削弱红军的势力。

                 红军宣传工作的现状

    一、宣传内容的缺点：
    (一)没有发布具体的政纲(前发布的政纲如四言布告等，
不具体)。
    (二)忽视群众斗争的宣传与鼓动。
    (三)忽视城市贫民之取得。
    (四)忽略对妇女群众的宣传。
    (五)对青年群众的宣传不充分。
    (六)对流氓无产阶级的宣传不充分。
    (七)极少破坏地主阶级的武装组织(民团、靖卫团等)的
宣传。
    (八)宣传没有时间性地方性。
    二、宣传技术的缺点：
    (一)宣传队不健全。
    1、宣传员由每大队五个缩小到三个，有些只有一两个，
有些只有一个，有少数部队连一个都没有了。
    2、宣传员成分太差,俘虏兵也有，伙夫马夫也有，吃鸦
片的也有,有逃跑嫌疑便把他解除武装塞进宣传队去的也有，
当司书〔1〕当不成器便送入宣传队去的也有,因残废了别的
工作机关不要塞进宣传队去的也有，现在的宣传队简直成了
收容所，完全不能执行它的任务了。
    3、差不多官兵一致地排斥宣传队(同时也是因为宣传员
成分太差，工作成绩少，引起一般人对它的不满 )，“闲杂
人”、“卖假膏药的”，就是一般人送给宣传员们的称号。
    4、宣传队没有够用的宣传费。
    5、对宣传员的训练没有计划,同时对他们工作的督促也
不好，因此宣传队的工作简直随随便便，做一点不做一点都
没有人理它。
    (二)传单、布告、宣言等，陈旧不新鲜，同时，散发和
邮寄都不得法。
    (三)壁报出得很少，政治简报内容太简略，又出得少，
字又太小看不清。
    (四)革命歌谣简直没有。
    (五)画报只出了几张。
    (六)化装宣传完全没有。
    (七)含有士兵娱乐和接近工农群众两个意义的俱乐部，
没有办起来。
    (八)口头宣传，又少又糟。
    (九)红军纪律是一种对群众的实际宣传，现在的纪律比
前松懈了，因此给了群众以不好的影响。
    (十)上门板，捆禾草，扫地，讲话和气，买卖公平，借
东西照还，赔偿损失，这些都是红军宣传工作的一种，现在
也做得不充分。
    (十一)群众大会很少开，又开得不好。
    (十二)对白军士兵的宣传方法不好。

                    纠正的路线

    一、宣传内容方面：
    (一)发布一个具体的政纲，名曰红军政纲。
    (二)宣传要切合群众的斗争情绪，除一般地发布暴动口
号外， 还要有适合群众斗争情绪尚低地方的日常生活口号，
以发动日常斗争，去联系着那些暴动口号。
    (三)城市贫民、中小商人与学生是民权革命过程中的一
个相当的力量，忽视了这个力量之争取，就无异把这个力量
送给豪绅地主资产阶级。以后对城市中小商人及学生群众，
要有深入的宣传工作去取得他们。
    (四)妇女占人口的半数，劳动妇女在经济上的地位和她
们特别受压迫的状况，不但证明妇女对革命的迫切需要，而
且是决定革命胜败的一个力量,以后对妇女要有切实的口号，
做普遍的宣传。
    (五)劳苦青年群众占人口百分之三十以上，在斗争中他
们又是最勇敢最坚决的。因此，对取得青年群众的宣传，是
整个宣传工作中的一个重要任务。
    (六)中国广大的游民群众，若站在革命阶级方面，就成
了革命的工具，若站在反动阶级方面,就成了反革命的工具，
因此，从反动阶级影响之下夺取游民群众，是党的宣传任务
之一。进行宣传工作时，须注意各部分游民生活与性质之不
同，分别地对他们宣传。
    (七)地主阶级武装组织之破坏及其群众之争取，是农村
中土地革命胜利条件之一，以后关于对民团、靖卫团等团丁
群众的宣传工作，特别要注意。
    (八)到一个地方，要有适合那个地方的宣传口号和鼓动
口号。又要有依照不同的时间(如秋收与年关,蒋桂战争〔2〕
时期与汪蒋战争〔3〕时期)制出不同的宣传和鼓动口号。
    二、宣传技术方面：
    (一)宣传队问题。
    1、意义：
    红军的宣传队，是红军宣传工作的重要工具，宣传队若
不弄好，红军的宣传任务就荒废了一个大的部分。因此，关
于宣传队的整理训练问题,是目前党要加紧努力的工作之一。
这个工作的第一步，就是要从理论上纠正官兵中一般对宣传
工作及宣传队轻视的观点，“闲杂人”、“卖假膏药的”等
等奇怪的称呼，应该从此取消掉。
    2、组织：
    (1)以支队为单位,军及纵队直属队均各成一单位，每单
位组织一个中队，队长队副各一人，宣传员十六人，挑夫一
人(挑宣传品)，公差二人。每个中队的宣传员分为若干分队
(按照大队或其他部队与机关的数目，定出分队的多少)，每
个分队有分队长一人，宣传员三人。
    (2)各支队宣传队,受支队政治委员指挥。各大队分开游
击时，每大队应派去一个宣传分队随同工作，受大队政治委
员指挥。直属队宣传队，受政治部宣传科长指挥。全纵队各
宣传队，受纵队政治部宣传科指挥。全军宣传队，受军政治
部宣传科指挥。
    (3)宣传队用费，由政治部发给，须使之够用。
    (4)改造宣传员成分的方法,除请地方政府选派进步分子
参加红军宣传队之外,从各部队士兵中挑选优秀分子(尽可能
不调班长 )为宣传员。政治部应经常地作出训练宣传队的计
划，规定训练的材料、方法、时间、教授人等，积极地改进
宣传员的质量。
    (二)传单、布告、宣言等宣传文件，旧的应加以审查，
新的应从速起草。
    宣传品分布得适当有效，应是宣传队技术问题的重要一
项。邮寄宣传品，从邮件中夹带宣传品，或在邮件上印上宣
传鼓动口号，政治工作机关应该注意去做，且要做得好。
    (三)壁报为对群众宣传的重要方法之一。军及纵队各为
一单位办一壁报，由政治部宣传科负责，名字均叫做《时事
简报》。内容是：1、国际国内政治消息；2、游击地区群众
斗争情形；3、红军工作情形。每星期至少出一张,一概用大
张纸写，不用油印。每次尽量多写几张。 政治简报的编印，
应注意下列各项：1、要快；2、内容要丰富一点；3、字要
稍大点，要清楚点。
    (四)各政治部负责征集并编制表现各种群众情绪的革命
歌谣，军政治部编制委员会负督促及调查之责。
    (五)军政治部宣传科的艺术股，应该充实起来，出版石
印的或油印的画报。为了充实军艺股，应该把全军绘画人才
集中工作。
    (六)化装宣传是一种最具体最有效的宣传方法，各支队
各直属队的宣传队均设化装宣传股，组织并指挥对群众的化
装宣传。
    (七)以大队为单位在士兵会内建设俱乐部。
    (八)宣传队中设口头宣传股及文字宣传股，研究并指挥
口头及文字的宣传技术。
    (九)严格地执行三大纪律〔4〕。
    (十)上门板、捆禾草等项是从行动中扩大红军影响，增
加群众对红军信仰的良好方法之一，应当好好地去执行。
    (十一)政治部及宣传队，要有计划有组织地召集各种群
众大会，要预先规定开会秩序、演说人、演说题目及时间。
    (十二) 对白军士兵及下级官长的宣传非常之重要，以后
要注意下列的方法：
    1、宣传文字要简短，使他们顷刻间能看完；要精警，使
他们一看起一个印象。
    2、除有计划地在敌人经过的路旁多写切合其现实部队的
标语之外，还要将传单存放于沿路党部及群众机关手中， 候
敌军经过时，巧妙地给他们看。
    3、从俘虏官兵中及邮件检查中，调查敌方官兵的姓名及
所属部队番号，邮寄宣传品去，或写信给他们。
    4、优待敌方俘虏兵,是对敌军宣传的极有效方法。优待
俘虏兵的方法：第一是不搜查他们身上的钱和一切物件，过
去红军士兵搜查俘虏兵财物的行为，要坚决地废掉；第二是
要以极大的热情欢迎俘虏兵，使他们感觉到精神上的欢乐，
反对给俘虏兵以任何言语上的或行动上的侮辱；第三是给俘
虏兵以和老兵一样的物质上的平等待遇；第四是不愿留的，
在经过宣传之后，发给路费，放他们回去，使他们在白军中
散布红军的影响。反对只贪兵多，把不愿留的分子勉强地留
下来。以上各项，对于俘虏过来的官长，除特殊情况外，完
全适用。
    5、医治敌方伤兵,亦是对敌军宣传的极有效方法。对于
敌方伤兵的医治和发钱，要完全和红军的伤兵一样。并且要
利用一切可能的条件，把上好了药、发给了钱的伤兵送返敌
军。对待敌方受伤官长亦然。

                      根据中央档案馆保存的抄件刊印。

    *   本篇是毛泽东为红军第四军第九次党的代表大会写
        的决议的第四部分。

     注    释

   〔1〕司书，即连队中担任文字书写的人员。
   〔2〕蒋桂战争，指一九二九年三、四月间蒋介石和广西
军阀李宗仁、白崇禧之间的战争。
   〔3〕汪蒋战争，指宁汉战争，是一九二七年十月至十一
月南京(宁)方面的李宗仁和武汉(汉)方面的唐生智之间进行
的战争。
   〔4〕当时红军三大纪律的内容是：(一)不拿工人、农民、
小商人一点东西；(二)打土豪归公；(三)一切行动听指挥。