华东局、华东军区、福建省委、福建军区，并告中南军区：
（一）为了配合美军在朝鲜的作战，台湾、金门敌人有以一部兵力（据报一个军）
攻我福建岛屿并向福建大陆攻占我二、三个县的阴谋冒险计划。
（二）我福建军区有以现有兵力（不要依赖任何外援）粉碎上述敌军进攻的任务。
（三）为此必须：
（甲）迅速地坚决地加强必守岛屿的防御工事，预储充分的粮弹饮水，鼓励守军作
长期坚守的准备，不许再犯南日岛那样的错误〔１〕，否则须予负责者以应得的处罚。
（乙）预计敌攻岛屿的几种可能，决定明确的增援计划。
（丙）预计敌在大陆上某些可能登陆的海岸要点，做好若干非永久的战术性的防御
工事，例如最近我以一个排坚守海岸工事，赢得时间，以一个连增援，歼灭了登陆敌人
百余那样。这种以排以连以营为单位的战术性的若干防御工事，是必须做的，不是要你
们做大规模的和永久性的大陆海岸防御工事。而在选定必守的岛屿上则必须是永久性的
和十分巩固的工事。
（四）张鼎丞〔２〕同志即回福建担任省委书记和省府主席，叶飞〔３〕同志专任
军事。在张鼎丞同志未到福州前，由他人暂行主持省委省府工作，叶飞同志立即抽出身
来全神贯注于对敌作战方面。从目前起两个月内是最关重要的时机，务必唤起福建全军
及沿海要地党政及人民群众充分注意对敌斗争，不得疏忽大意，致遭不应有的损失。
你们的部署望即告。
中央 军委
十二月二十八日
根据毛泽东手稿刊印。
注 释
〔１〕南日岛，位于福建沿海。解放后，国民党蒋介石军队多次窜犯该岛，均被我
军击退。一九五二年十月，蒋军六千人再次侵犯南日岛，我守岛部队英勇抵抗，但寡不
敌众，后续部队增援两个营，因指挥不当，遭受严重伤亡，全岛一度被蒋军占据，岛上
的党政机关和人民群众亦受到严重损失。
〔２〕张鼎丞，当时任中共中央华东局第四书记兼中共福建省委书记、福建省人民
政府主席。
〔３〕叶飞，当时任中国人民解放军福建军区司令员、中共福建省委第一副书记、
福建省人民政府副主席，在张鼎丞回福建以前主持省委省政府的工作。
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