这是上海劳动局一个同志关于工人监督生产问题的意见〔１〕。请尚昆〔２〕同志
印发在京各中央委员、候补中央委员、全总党组、中财委及其所属各部门党组，并从陆
地寄送各中央局、分局、省市区党委，作为研究这一问题的参考材料。
毛 泽 东
四月三日
根据手稿刊印。
注 释
〔１〕指上海市劳动局干部蒋立一九五二年三月二十五日送请毛泽东审阅的关于私
营企业中工人监督生产的建议。建议的主要内容是：（一）对私人资本主义仅靠国家政
权机构和国营经济机构自上而下的监督非常不够，必须同时依靠发动私营企业中工人群
众对资本家的自下而上的监督，将两方面的监督密切结合才能奏效。（二）现已发布的
几个有关法令文件，对工人监督生产经营的权力，均无明确规定，因而工人群众的监督
显得软弱无力。这是资产阶级得以盗窃国家资财的主要原因之一。因此，严格建立私营
企业中工会及工人对生产的监督制度刻不容缓。（三）只要把工人监督权明确规定在共
同纲领范围之内，不会发生对资本家限制得太死太大的弊端。今天私营企业中工会和工
人的政治觉悟已有一定的基础，对企业的生产经营业务已有一定的熟悉，只要赋予明确
的权力，建立较完善的制度，加上健全的领导，工会和工人是能够胜任的。（四）关于
建立私营企业工人监督生产制度的具体实施办法，提出了九条意见，包括工人监督生产
的性质、职权范围、组织系统、纪律和奖惩等内容。
〔２〕尚昆，即杨尚昆，当时任中共中央办公厅主任。
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