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（一九四六年六月二十八日）
聂萧刘罗，并告子华〔２〕：
二十六电〔３〕悉。
（一）你们战略意见是正确的。
（二）在国民党大打后，你们基本任务是保卫地方与夺
取三路四城〔４〕。
（三）热河〔５〕四个独立旅，冀东、冀中各两个旅，
商都两个团及其他地方部队，均为保卫地方之用。在地方保
卫战中，在万不得已时，一城一地之暂时得失是不足怪的。
（四）当敌进攻承德时，你们的主力不是保卫承德（因
为这将劳而无功），而是乘敌北进，集中杨、杨、郭、赵
〔６〕四个纵队及冀中、冀晋全力举行平汉战役，占领从长
辛店〔７〕至石门整个平汉路〔８〕，相机占领保定石门两
城。（五）举行平汉战役其利有七：一能集中最大兵力；二
能打通冀晋、冀中；三能割断平津左臂；四能锻炼新队伍；
五能增加人力物力；六能获得热河、冀东两区之战略配合作
用；七该线夺取后可能巩固。因此希望你们用全力组织平汉
战役，于半月内准备完毕，待命攻击。
（六）平汉胜利后，即以主力三个纵队不少于二十团四
万人入晋，充当夺取山西之主力，首先配合山西各区，夺取
正太〔９〕、同蒲两线，扫清太原、大同以外一切敌据点，
使冀晋、晋绥、吕梁、太行、太岳五区打成一片，然后相机
夺取太原、大同。
（七）野战军以萧克为司令员，罗瑞卿为政治委员。
（八）冀热辽方面由程子华、李运昌〔１０〕负军事领
导之责。
（九）所有对平汉、正太、同蒲三路之进攻，均是攻城
战，望立即训练攻城技术，多备黄色炸药，制造黄色炸药之
工厂日夜加工。
（十）夺取三路四城（保定、石门、太原、大同）须准
备六个月或较多时间，但是必须完成此任务。
（十一）刘邓〔１１〕另有任务，不能以主力配合你们
打石门。
（十二）你们意见如何，望告。
（十三）此电阅后即烧毁。
中 央
巳俭
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注 释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央起草的给晋察冀军区司
令员兼政治委员聂荣臻、副司令员萧克、副政治委员刘澜涛
和副政治委员兼政治部主任罗瑞卿的电报。
〔２〕 子华，即程子华，当时任冀热辽军区司令员兼
政治委员。
〔３〕 指一九四六年六月二十六日十五时聂荣臻、萧
克、刘澜涛、罗瑞卿给中共中央军委的电报。电报说：我们
完全同意中央战略方针，即先消灭晋阎，控制山西高原，使
晋绥、晋西北、晋冀鲁豫三区连成一片，解放出许多兵力对
敌机动作战。因此，我们须实行东防西攻之方针，尽量抽出
兵力，集中于主要方向，实现大兵团运动战之歼敌计划。
〔４〕 三路，指平汉路北平（今北京）至石门（石家
庄）段、正太路和同蒲路。四城，指保定、石门（石家庄）、
太原和大同。
〔５〕 热河，旧省名，辖今河北省东北部、辽宁省西
南部和内蒙古自治区东南部地区，一九五五年撤销。这里指
热河军区，是冀热辽军区下属的一个军区。
〔６〕 杨、杨、郭，指杨得志、杨成武、郭天民，当
时分别任晋察冀军区第一纵队、第三纵队和第二纵队司令员。
赵，指赵尔陆，当时任冀东军区司令员。
〔７〕 长辛店，镇名，位于北京丰台区西南。
〔８〕 平汉路，指北平（今北京）至汉口的铁路，即
今京广线一段。
〔９〕 正太，即正太路，指正定至太原的铁路，今石
太线。
〔１０〕 李运昌，当时任冀热辽军区副司令员。
〔１１〕 刘邓，指刘伯承、邓小平，当时分别任晋冀
鲁豫军区司令员和政治委员。
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