应考虑承德弃守问题〔１

（一九四六年六月二十一日）
                                                       
聂刘，程萧：
　　如果敌于平泉集中三个师西进，我不能于野战中歼灭其
主力，承德即有被占之可能。假如将来出现这一形势，则应
考虑固守承德或者主动放弃承德的问题。如有把握歼灭敌军
主力，从根本上粉碎其进攻，则应当固守承德；如无此种把
握，则应准备放弃承德。一则保存杨苏纵队〔２〕及其他部
队有生力量不至过于消耗，坚持冀热辽广大区域，俟土地问
题解决，兵力即可增强，那时可能收复锦热路〔３〕及承德；
二则抽出赵纵队〔４〕回晋冀，协同太行、冀中夺取保府石
门〔５〕及正太路〔６〕。究以何者为适宜，请依敌我力量
对比考虑电告。在考虑期间不要下达。再则，假如承德不守，
其对我增加之困难情况如何，亦望告。                                                                         
                                                       
                                     中　央
                                                       
                                         巳马           

                根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
  
       注  释

　　〔１〕　这是毛泽东为中共中央起草的给晋察冀军区司
令员兼政治委员聂荣臻、副政治委员刘澜涛和冀热辽军区政
治委员程子华、司令员萧克的电报。一九四六年六月二十五
日毛泽东又为中共中央起草一份电报，指出：“谈判破裂后，
顽方必攻承德”，“如顽方确已集中优势兵力我方不可能阻
止时，你们即应作退出承德之准备，以免临事仓卒，丧失物
资。”
　　〔２〕　杨苏纵队，指晋察冀军区第一纵队，纵队司令
员杨得志、政治委员苏振华。
　　〔３〕　锦热路，指锦州至承德的铁路，即今锦承线。
　　〔４〕　赵纵队，指晋察冀军区冀晋纵队，纵队司令员
赵尔陆。
　　〔５〕　保府，保定府的简称，即河北保定市。石门，
即今河北石家庄。
　　〔６〕　正太路，指正定至太原的铁路，即今石太线。