《双十协定》公布后应注意的问题〔１〕

（一九四五年十月十二日）

各局并转区党委：
　　双十节国共协定〔２〕今日公布。这一协定奠定了和平
建国基础，并为全国人民争取了许多民主权利（当然还只是
写在纸上的东西），取得了我党和国民党平等的地位，这些
都是此次谈判的重要成就。但有下列各点望加注意：
　　（一）和平基本方针虽已奠定，但暂时许多局部的大规
模的军事冲突仍不可避免，除粤、鄂、豫、浙及苏南等地顽
军正在向我进攻外，沿平汉、津浦〔３〕、同蒲、正太〔４〕
等路顽军正在向我大举进攻，争夺北宁〔５〕、胶济、平
绥〔６〕三路的战斗亦将到来，我方必须提起充分注意，战
胜这些进攻，绝对不可松懈。
　　（二）由于上述原因，解放区问题未能在此次谈判中解
决，还须经过严重斗争，方可解决。这个极端重要的问题不
解决，全部和平建国的局面即不能出现。
　　（三）解放区军队一枪一弹均必须保持，这是确定不移
的原则。在谈判中，我方提出四十三个师，是对彼方现有二   
百六十三个师的七分之一。后来彼方提出编整国防军计划，
拟编一百二十个师，故我方答应到那时可以编为二十个师，   
也是七分之一〔７〕。目前伪军未解散，敌军未缴械，解放   
区问题未解决，谈不到编整部队问题。即将来实行编整时，
我方亦自有办法达到一枪一弹均须保存之目的。过去中央指   
示各地扩大军队编整主力计划，继续执行不变。
　　（四）为表示让步，取得全国同情起见，我方答应退出
浙东、苏南、豫、鄂等八地，这是因为在和平局面下这些地
区不可能保持。但对当地人民是一大牺牲，须作妥善之解释
及适当之处置。但在鄂豫目前仍照中央原定方针办理。广东
则执行分散长期坚持计划不变。
　　（五）东北问题未在此次谈判中提出，我党一切既定计
划照样执行。                                           

                                                       
                                     中　央             

                                   十月十二日             

                根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
  
        注  释                                                  

　　〔１〕　这是毛泽东为中共中央起草的给各中央局并转
各区党委的电报。
　　〔２〕　指一九四五年十月十日国共双方代表签订的会
谈纪要，即《双十协定》。在这个纪要中，国民党表示同意
和平建国的基本方针；迅速结束国民党的“训政”，实现政
治民主化；承认各党派的平等合法地位和人民的某些民主权
利。双方确定将召集各党派及无党派人士参加的政治协商会
议。但国民党拒不承认解放区的人民政权，国民大会问题也
未达成协议，中共领导的军队整编问题，实际上也没有解决。
　　〔３〕　平汉，即平汉路，指北平（今北京）至汉口的
铁路，今京广线一段。津浦，即津浦路，指天津至浦口的铁
路，今京沪线一段。
　　〔４〕　正太，即正太路，指正定至太原的铁路，今石
太线。
　　〔５〕　北宁，即北宁路，指北平（今北京）经天津至
沈阳的铁路，今京哈线一段。
　　〔６〕　平绥，即平绥路，指北平（今北京）至绥远
（今属内蒙古自治区）包头的铁路，今京包线。
　　〔７〕　原文如此，似应为六分之一。