中共中央关于同国民党进行和平谈判的通知〔１

 （一九四五年八月二十六日）                

　　日寇迅速投降，改变了整个形势。蒋介石垄断了受降权   
利，大城要道暂时（一个阶段内）不能属于我们。但是华北
方面，我们还要力争,凡能争得者应用全力争之。两星期来，
我军收复大小五十九个城市和广大乡村，连以前所有，共有
城市一百七十五个，获得了伟大的胜利。华北方面，收复了
威海卫、烟台、龙口、益都、淄川、杨柳青、毕克齐〔２〕、
博爱、张家口、集宁、丰镇等处，我军威震华北，配合苏军
和蒙古军进抵长城之声势，造成了我党的有利地位。今后一
时期内仍应继续攻势，以期尽可能夺取平绥线〔３〕、同蒲
北段、正太路〔４〕、德石路、白晋路、道清路〔５〕，切
断北宁、平汉、津浦〔６〕、胶济、陇海、沪宁各路，凡能
控制者均控制之，哪怕暂时也好。同时以必要力量，尽量广
占乡村和府城县城小市镇。例如新四军占领了南京、太湖、
天目山之间许多县城和江淮间许多县城，山东占领了整个胶
东半岛，晋绥占领了平绥路南北许多城市，就造成了极好的
形势。再有一时期攻势，我党可能控制江北、淮北、山东、
河北、山西、绥远〔７〕的绝对大部分，热察〔８〕两个全
省和辽宁一部。                                   
　　现在苏美英三国均不赞成中国内战〔９〕，我党又提出
和平、民主、团结三大口号〔１０〕,并派毛泽东、周恩来、
王若飞三同志赴渝和蒋介石商量团结建国大计，中国反动派
的内战阴谋，可能被挫折下去。国民党在取得沪宁等地、接
通海洋和收缴敌械、收编伪军之后，较之过去加强了它的地
位，但是仍然百孔千疮，内部矛盾甚多，困难甚大。在内外
压力下，可能在谈判后，有条件地承认我党地位，我党亦有
条件地承认国民党的地位，造成两党合作（加上民主同盟
〔１１〕等）、和平发展的新阶段。假如此种局面出现之后，
我党应当努力学会合法斗争的一切方法，加紧国民党区域城
市、农村、军队三大工作（均是我之弱点）。在谈判中，国
民党必定要求我方大大缩小解放区的土地和解放军的数量，
并不许发纸币，我方亦准备给以必要的不伤害人民根本利益
的让步。无此让步，不能击破国民党的内战阴谋，不能取得
政治上的主动地位，不能取得国际舆论和国内中间派的同情，
不能换得我党的合法地位和和平局面。但是让步是有限度的，
以不伤害人民根本利益的原则。
　　在我党采取上述步骤后，如果国民党还要发动内战，它
就在全国全世界面前输了理，我党就有理由采取自卫战争，   
击破其进攻。同时我党力量强大，有来犯者，只要好打，我
党必定站在自卫立场上坚决彻底干净全部消灭之（不要轻易
打，打则必胜），绝对不要被反动派的其势汹汹所吓倒。但
是不论何时，又团结，又斗争，以斗争之手段，达团结之目
的；有理有利有节；利用矛盾，争取多数，反对少数，各个
击破等项原则，必须坚持，不可忘记。
　　在广东、湖南、湖北、河南等省的我党力量比华北、江
淮所处地位较为困难，中央对于这些地方的同志们深为关怀。
但是国民党空隙甚多，地区甚广，只要同志们对于军事政策
（行动和作战）和团结人民的政策，不犯大错误，谦虚谨慎，
不骄不躁，是完全有办法的。除中央给予必要的指示外，这
些地方的同志必须独立地分析环境，解决问题，冲破困难，
获得生存和发展。待到国民党对于你们无可奈何的时候，可
能在两党谈判中被迫承认你们的力量，而允许作有利于双方
的处置。但是你们绝对不要依靠谈判，绝对不要希望国民党
发善心，它是不会发善心的。必须依靠自己手里的力量，行
动指导上的正确，党内兄弟一样的团结和对人民有良好的关
系。坚决依靠人民，就是你们的出路。
　　总之，我党面前困难甚多，不可忽视，全党同志必须作
充分的精神准备。但是整个国际国内大势有利于我党和人民，
只要全党能团结一致，是能逐步地战胜各种困难的。

                     根据人民出版社一九九一年出版的
                     《毛泽东选集》（第二版）刊印。

       注  释                                                       

　　〔１〕　这是毛泽东在去重庆同蒋介石进行和平谈判的
前两天为中共中央起草的对党内的通知。由于中国共产党和
中国广大人民坚定地反对蒋介石的内战阴谋，也由于美国帝
国主义当时还顾忌世界民主舆论一致反对蒋介石的内战政策
和独裁政策，蒋介石在一九四五年八月十四日、二十日和二
十三日三次电邀毛泽东到重庆进行和平谈判，当时美国驻中
国大使赫尔利还在八月二十七日为此来到延安。中国共产党
为了尽一切可能争取和平，也为了在争取和平的过程中揭露
美国帝国主义和蒋介石的真面目，以利于团结和教育广大人
民，决定派遣毛泽东、周恩来、王若飞到重庆去同国民党进
行和平谈判。毛泽东所起草的这个通知，分析了日本宣布投
降以后两个星期内中国形势的发展，说明了中共中央关于和
平谈判的方针，在谈判中准备作出的某些让步以及对谈判结
果的两种可能情况的对策,分别对华北、华东解放区和华中、
华南解放区的斗争作了原则的指示，告诉全党绝对不要因为
谈判而放松对蒋介石的警惕和斗争。毛泽东等在八月二十八
日到重庆，同国民党进行了四十三天的谈判。这次谈判的结
果，虽然只发表了一个国共双方代表会谈纪要（即《双十协
定》），但是在政治上却使中国共产党获得了极大的主动，
而使国民党陷入被动，因而是成功的。十月十一日，毛泽东
回到延安。周恩来、王若飞仍在重庆继续谈判。
　　〔２〕　淄川，旧县名，一九五五年并入山东淄博市。
杨柳青，镇名，位于天津市西部。毕克齐，镇名，位于今内
蒙古土默特左旗东部。
　　〔３〕　平绥线，指北平（今北京）至绥远（今属内蒙
古自治区）包头的铁路，即今京包线。
　　〔４〕　正太路，指正定至太原的铁路，即今石太线。
　　〔５〕　白晋路，指当时山西祁县的白圭至晋城的一条
未完成的铁路。道清路，指河南滑县道口镇至博爱清化镇的
铁路。
　　〔６〕　北宁，即北宁路，指北平（今北京）经天津至
沈阳的铁路，今京哈线一段。平汉，即平汉路，指北平至汉
口的铁路，今京广线一段。津浦，即津浦路，指天津至浦口
的铁路，今京沪线一段。
　　〔７〕　绥远，旧省名，辖今内蒙古自治区中部地区，
一九五四年撤销。
　　〔８〕　热，指热河，旧省名，辖今河北省东北部、辽
宁省西南部和内蒙古自治区东南部地区，一九五五年撤销。
察，指察哈尔，旧省名，原辖今河北省西北部地区及内蒙古
自治区锡林郭勒盟，一九四九年改辖今河北省西北部及山西
省北部地区，一九五二年撤销。
　　〔９〕　在日本投降前后一个时期内，苏、美、英三国
都表示不赞成中国发生内战。但是不久以后的事实证明，美
国所谓不赞成中国内战的声明，只不过是它用来作为积极帮
助国民党反动政府准备反革命内战的掩护而已。
　　〔１０〕　和平、民主、团结三大口号，是一九四五年
八月二十五日中国共产党中央委员会《对于目前时局的宣言》
中提出的。宣言指出：在日本帝国主义投降以后，“我全民
族面前的重大任务是：巩固国内团结，保证国内和平，实现
民主，改善民生，以便在和平民主团结的基础上，实现全国
的统一，建设独立自由与富强的新中国”。
　　〔１１〕　民主同盟成立于一九四一年，当时名中国民
主政团同盟，一九四四年改组为中国民主同盟。