目前的国际形势和中国共产党 外交政策的基本原则*

(一九四五年四月二十四日)

    目前的国际形势是怎样的呢?
    目前的军事形势是苏军已经攻击柏林，英美法联军也正
在配合打击希特勒〔4〕残军，意大利人民又已经发动了起
义。这一切，将最后地消灭希特勒。希特勒被消灭以后，打
败日本侵略者就为时不远了。和中外反动派的预料相反，法
西斯侵略势力是一定要被打倒的，人民民主势力是一定要胜
利的。世界将走向进步，决不是走向反动。当然应该提起充
分的警觉，估计到历史的若干暂时的甚至是严重的曲折，可
能还会发生，许多国家中不愿看见本国人民和外国人民获得
团结、进步和解放的反动势力，还是强大的。谁要是忽视了
这些，谁就将在政治上犯错误。但是，历史的总趋向已经确
定，不能改变了。这种情况，仅仅不利于法西斯和实际上帮
助法西斯的各国反动派，而对于一切国家的人民及其有组织
的民主势力，则都是福音。人民，只有人民，才是创造世界
历史的动力。苏联人民创造了强大力量，充当了打倒法西斯
的主力军。苏联人民加上其他反法西斯同盟国的人民的努力，
使打倒法西斯成为可能。战争教育了人民，人民将赢得战争，
赢得和平，又赢得进步。
    这一新形势，和第一次世界大战时代的形势大不相同。
在那时，还没有苏联，也没有现在许多国家的人民的觉悟程
度。两次世界大战是两个完全不同的时代。
    法西斯侵略国家被打败、第二次世界大战结束、国际和
平实现以后，并不是说就没有了斗争。广泛地散布着的法西
斯残余势力，一定还要捣乱；反法西斯侵略战争的阵营中存
在着反民主的和压迫其他民族的势力，他们仍然要压迫各国
人民和各殖民地半殖民地。所以，国际和平实现以后，反法
西斯的人民大众和法西斯残余势力之争，民主和反民主之争，
民族解放和民族压迫之争仍将充满世界的大部分地方。只有
经过长期的努力，克服了法西斯残余势力、反民主势力和一
切帝国主义势力，才能有最广泛的人民的胜利。到达这一天，
决不是很快和很容易的，但是必然要到达这一天。反法西斯
的第二次世界大战的胜利，给这个战后人民斗争的胜利开辟
了道路。也只有这后一种斗争胜利了，巩固的和持久的和平
才有保障。

    中国共产党同意大西洋宪章〔21〕和莫斯科、开罗、德
黑兰、克里米亚各次国际会议〔22〕的决议，因为这些国际
会议的决议都是有利于打败法西斯侵略者和维持世界和平的。
    中国共产党的外交政策的基本原则，是在彻底打倒日本
侵略者，保持世界和平，互相尊重国家的独立和平等地位，
互相增进国家和人民的利益及友谊这些基础之上，同各国建
立并巩固邦交，解决一切相互关系问题，例如配合作战、和
平会议、通商、投资等等。
    中国共产党对于保障战后国际和平安全的机构之建立，
完全同意敦巴顿橡树林会议所作的建议和克里米亚会议对这
个问题所作的决定。中国共产党欢迎旧金山联合国代表大会。
中国共产党已经派遣自己的代表加入中国代表团出席旧金山
会议，借以表达中国人民的意志〔23〕。
    我们认为国民党政府必须停止对于苏联的仇视态度，迅
速地改善中苏邦交。苏联是第一个废除不平等条约并和中国
订立平等新约的国家。在一九二四年孙中山先生召集的国民
党第一次全国代表大会时和在其后进行北伐战争时，苏联是
当时唯一援助中国解放战争的国家。在一九三七年抗日战争
开始以后，苏联又是第一个援助中国反对日本侵略者的国家。
中国人民对于苏联政府和苏联人民的这些援助，表示感谢。
我们认为太平洋问题的最后的彻底的解决，没有苏联参加是
不可能的。
    我们要求各同盟国政府，首先是美英两国政府，对于中
国最广大人民的呼声，加以严重的注意，不要使他们自己的
外交政策违反中国人民的意志，因而损害同中国人民之间的
友谊。我们认为任何外国政府，如果援助中国反动分子而反
对中国人民的民主事业，那就将要犯下绝大的错误。
    中国人民欢迎许多外国政府宣布废除对于中国的不平等
条约，并和中国订立平等新约的措施。但是，我们认为平等
条约的订立，并不就表示中国在实际上已经取得真正的平等
地位。这种实际上的真正的平等地位，决不能单靠外国政府
的给予，主要地应靠中国人民自己努力争取，而努力之道就
是把中国在政治上经济上文化上建设成为一个新民主主义的
国家，否则便只会有形式上的独立、平等，在实际上是不会
有的。就是说，依据国民党政府的现行政策，决不会使中国
获得真正的独立和平等。
    我们认为在日本侵略者被打败并无条件投降之后，为着
彻底消灭日本的法西斯主义、军国主义及其所由产生的政治、
经济、社会的原因，必须帮助一切日本人民的民主力量建立
日本人民的民主制度。没有日本人民的民主制度，便不能彻
底地消灭日本法西斯主义和军国主义，便不能保证太平洋的
和平。
    我们认为开罗会议关于朝鲜独立的决定是正确的，中国
人民应当帮助朝鲜人民获得解放。
    我们希望印度独立。因为一个独立的民主的印度，不但
是印度人民的需要，也是世界和平的需要。
    对于南洋各国——缅甸、马来亚、印度尼西亚、越南、
菲律宾，我们希望这些国家的人民在日本侵略者被打败以后，
能够得到建立独立的民主的国家制度的权利。对于泰国，应
当仿照对待欧洲法西斯附属国的方法去处理。

                        根据《毛泽东选集》第三卷刊印。

    *  这里选辑的两部分文字,是毛泽东在中国共产党第七
       次全国代表大会上的政治报告 《论联合政府》的节
       录。