作战新计划〔１〕

（一九三六年十一月八日）
                                                     
朱张，彭，贺任〔２〕五同志：                         
　　甲、胡毛王关〔３〕各部北进，我宁夏计划暂时已无执
行之可能。                                         
　　乙、拟作如下之新计划：                         
　　（一）三个方面军主力十一月份在关桥堡至金积〔４〕、
灵武之间作战，求得在一、二个战役下消灭敌之一部，争取
休息与准备，以示我欲渡河吸引胡师北进，并使关师进到石
咀子，王以哲进到豫旺〔５〕。                       
　　（二）十二月上旬以后分两路出动。               
　　（三）一二两方面军组成南路军。第一步占领镇原、西
峰、合水、正宁、宁县地域，第二步占领同官、耀州〔６〕、
淳化、中部〔７〕、宜君、洛川、富县地域，第三步占领韩
城、宜川、延长地域。以上三个步骤尽可能延长时间，估计
可容许活动三个月左右。其任务不是消灭张学良杨虎城
〔８〕，而是扩大苏区，扩大红军，解决给养。           
　　（四）四方面军之两个军组成北路军，在灵武、盐池地
区待机，待绥〔９〕东抗战起后开始出动。第一步安边地区，
设法夺取安边城；第二步横山、榆林地区，以佯攻两城姿势
吸引二高〔１０〕及二十一师向北增援,以便恢复瓦市
〔１１〕、延川一带，并吸引神府〔１２〕残敌向西；第三
步神府地区，与南路军同时到达黄河沿岸。               
　　（五）于适当时机开始在两延〔１３〕,在清绥〔１４〕，
在神府分三区造船，准备渡河入晋。           
　　（六）如此时我与蒋阎〔１５〕之妥协成功，则依协定
行动。                                             
　　（七）如此时妥协不成，则实行东征。             
　　（八）入晋后，如能依照妥协条件参加抗日，则实行抗
日。                                               
　　（九）如不能抗日，则第一步占领同蒲铁路作战，扩大
红军；第二步如蒋阎尚无妥协希望，东进有甚大困难，而陕
甘蒋军已东调，我可仍回陕甘，如东出有利，则出至冀豫晋
之交；并应计划第三步出至直鲁豫之交渡黄河；第四步到皖
豫鲁；第五步到鄂豫皖;第六步到鄂豫陕。尔后再转西北,准
备以一年至两年完成之。                             
　　（十）第二步至第六步之目的在扩大政治影响，扩大红
军，争取统一战线在全国胜利，争取与南京订立协定，争取
抗日。
　　（十一）徐陈〔１６〕所部组成西路军，以在河西创立 
根据地，直接打通远方〔１７〕为任务，准备以一年完成之。
　　丙、上述新计划暂时还不作为最后决定，征求五兄意见，
准备在两星期内决定之。此计划不能过早执行，故十一月内 
全军须以求战与引敌入宁夏为目的。                     
　　丁、请五兄开一秘密会，慎重考虑见复。育英参加。   
　　
                                                     
                              张　毛　周　博　林       
                                                     
                                       十一月八日       
                                                     
                  根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。

       注  释

　　〔１〕　这是毛泽东和张闻天、周恩来、中共中央政治
局常委博古（秦邦宪）、中共驻共产国际代表团所派代表林
育英（张浩）给朱德等的电报。
　　〔２〕　张，指张国焘，当时任红军总政治委员。彭，
指彭德怀，当时任红军前敌总指挥兼政治委员、第一方面军
司令员。贺任，指贺龙、任弼时，当时分别任红军第二方面
军总指挥和政治委员。
　　〔３〕　胡毛王关，指胡宗南、毛炳文、王均、关麟征，
当时分别任国民党军西北“剿匪”总司令部第一路第二纵队
（第一军）、第三纵队（第三十七军）、第一纵队和第三路
第十一纵队司令。
　　〔４〕　金积，旧县名，一九六●年撤销，辖区裁入宁
夏吴忠、青铜峡二市。
　　〔５〕　豫旺，旧县名，县治在今宁夏同心县下马关。
　　〔６〕　同官，即今陕西铜川市。耀州，即陕西耀县。
　　〔７〕　中部，旧县名，即今陕西黄陵县。
　　〔８〕　张学良，当时任国民党军西北“剿匪”总司令
部副总司令。杨虎城，当时任国民党军第十七路军总指挥、
西安绥靖公署主任。
　　〔９〕　绥，指绥远，旧省名，辖今内蒙古自治区中部
地区，一九五四年撤销。
　　〔１０〕　二高，指高桂滋、高双成，当时分别任国民
党军晋陕绥宁边区“剿匪”总指挥部第八十四师师长和第八
十六师师长。
　　〔１１〕　瓦市，指瓦窑堡，今为陕西子长县县治。
　　〔１２〕　神府，指陕西神木和府谷。
　　〔１３〕　两延，指陕西延长和延川。
　　〔１４〕　清绥，指陕西清涧和绥德。
　　〔１５〕　蒋，指蒋介石。阎，指阎锡山，当时任国民
党军太原绥靖公署主任。
　　〔１６〕　徐陈，指徐向前、陈昌浩，当时分别任红军
第四方面军总指挥和总政治委员，正率红军第四方面军主力
转战黄河西部镇虏堡、打拉牌、锁罕堡一带。
　　〔１７〕　远方，指苏联。