全力争取东面胜利与 二十八军的行动部署〔１

（一九三六年二月十七日）               
                                                     
周：                                                 
　　甲、不论从战略上、从战役上、从消灭山西敌人上、从 
消灭陕北敌人上，均须集中全力争取东面胜利。           
　　乙、因此二十八军主力须移于吴堡附近。第一步，乘李 
生达〔２〕撤退，肃清吴堡、佳县、神木、府谷一带；第二
步，配合沿河武装相继渡河，向柳林、军渡〔３〕以北山西 
地方发展苏区。
　　丙、对付高井〔４〕两敌，以二十八军第三团及地方武 
装即足。高、井现取守势，若以二十八军置此，势必无事可 
做。三边〔５〕方面不是着重地方。                     
　　丁、若高井两敌侵入，二十八军仍移对高、井。二十八 
军、陕北地方军队的基本任务仍不变。                   
　　戊、恩来暂时指挥重心移至清涧县委驻地，指挥二十八 
军及阎蔡〔６〕所部，沿河西岸七八县群众动员，沿河东岸 
七八县拆毁堡垒，争取群众，东西两岸前后方之运输与渡河 
点之保持。如此长线无统一指挥，必致零乱。盼即复。     
　　                                                 
　　
                                张　毛　彭               
　　
                                 十七日十三时               
　　                                                 
                      根据中央档案馆保存的抄件刊印。 

       注  释

　　〔１〕　这是毛泽东、张闻天和红军第一方面军司令员
彭德怀给周恩来的电报。
　　〔２〕　李生达，当时任国民党军第十九军军长兼第七
十二师师长。
　　〔３〕　军渡，位于今山西柳林县西部。
　　〔４〕　高井，指高桂滋、井岳秀，当时分别任国民党
军第八十四师和第八十六师师长，驻防陕西绥德、米脂、榆
林和靖边等地。
　　〔５〕　三边，指陕西西北的定边、安边和靖边。
　　〔６〕　阎蔡，指阎红彦、蔡树藩，当时分别任红军沿
河游击队司令员和政治委员。