试论毛泽东群众路线思想对中国民主制度建设的启示
作者:李志香 来源:征文 点击:: 日期:2013-12-04 |
回顾建党以来的民主政治，人们不禁会问，“中国有民主吗?”“中国有什么样的民主?”对于这两个问题，中西方众说纷纭，即使是在中国，人们往往也是各执一词。那么，要回答这两个问题，首先要搞清楚什么是民主。
一、民主的概念
民主(democracy)出自于希腊文，由demos和kratos组成，前者指“人民”和“地区”，后者指“权力”和“统治”，基本含义为“人民的权力”、“人民的政权”或“人民进行统治、治理”，从词源上说首先指同家的政治制度。
对古希腊民主的理解一般分为三个方面：第一种是褒义的，与今天人们普遍认同的人民当家做主相近。第二种倾向于贬义，代表人物柏拉图认为民主是由底层群众当政的混乱状态．是以轻薄的态度践踏所有的社会理想。第三种民主观代表人物梭伦认为，民主服从的不是统治者而是法律。16世纪民主在英文中出现的时候接近梭伦的观点，西方国家对民主制度的探索也渐渐倾向于从制度和法律上将权力分散和制衡。总结起来，近代西方民主主要有三层含义：依法办事、群众的力量、人民的统治。
根据中国大百科的定义，“民主是以多数人的意志为政权基础，承认全体公民自由、平等的统治形式和国家形态”。马克思主义者同样认为民主是一种与专制相对立的国家制度。但不同的是，马克思主义者并不认为共产党的领导是专政，相反，他们认为“社会主义民主在人类历史上第一次把剥削者的民主转变成了劳动人民的民主。在政治上创造比资本主义民主更高、更切实的民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家的权利，享有各项公民权利”。中国的社会主义民主既具有社会主义民主的一般特征，又具有自己的特点．秉承一切权力属于人民的理念，实行人民代表大会制度和多党合作制度，最大范围的扩大人民权力。对民主的不同理解造成了实现民主途径的差异。即便如此，我们仍能找出一些关于民主的共同特征：自由与平等的统一、多数人裁决与允许少数保留意见的统一。不同的是，西方民主在于解决“权力”与“权利”的关系问题，而中国的民主制度重点是把人民组织起来。对于群众的组织，毛泽东的群众路线思想将群众利益至于空前的高度，人民民主意识增强，参与政事的深度和广度也随群众路线思想的发展而日臻完善。
二、毛泽东群众路线思想
1．毛泽东群众路线思想的形成。
毛泽东群众路线思想缘起何时目前仍是一个有争议的话题，一种观点认为起点是在建党之前，19l9年毛泽东在《湘江评论》上发表了《民众的大联合》一文，首次提出“民众联合的力量最强的口号”。另外一种观点认为在建党后党的“二大”，因为“1922年党的第二次全国代表大会通过的组织章程决议案中指出：‘党的一切运动都必须深入到广大群众里面去”’。首次明确了党的工作必须依靠和组织群众。后一种观点受到较多学者的认可。
大革命失败后，在白色恐怖和反“围剿”的残酷斗争中，毛泽东的群众路线思想进入形成阶段。l929年12月，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》一文中指出：“红军的打仗，不是单纯地为了打仗而打仗，而是为了宣传群众、组织群众、武装群众。”1934年1月，毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》中强调，要取得群众的拥护，“就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益”。
抗日战争时期，毛泽东的群众路线思想走向成熟。1943年6月。毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群中去。”1945年4月，毛泽东在《论联合政府》中指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发。”这一时期，群众路线思想认为，党只有为群众谋利益才能得到群众的支持和拥护。群众路线经过总结提炼，上升为科学的理论形态，逐渐达到成熟。
2．毛泽东群众路线思想的内容。
人民群众是历史的创造者。是社会发展的决定力量。马、恩在《共产党宣言》中就曾强调这一点．列宁亦将群众观点称之为马克思主义的最深刻的历史哲学原理之一。毛泽东继承了历史唯物主义的基本观点，并在实践中与中国实际相结合，群众路线的思想内容主要针对以下几个方面：第一，人民是历史的创造者。毛泽东以唯物史观为指导，认真总结历史．创造性地发展了马克思主义的唯物观，提出只有人民才是创造世界历史的动力，社会历史总是在人民群众的推动下发展的．无论是解决国内腐败问题，还是赢得未来经济的胜利。都只有依靠和发动人民群众才有希望。
第二，一切为了群众，一切依靠群众。在党的七大，毛泽东同志用鲜活的语言说明了群众路线的力量：“只要依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，从而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。”毛泽东反复强调“群众是真正的英雄”，“是革命的主体”，是“上帝”．是“真正的铜墙铁壁”。
第三，从群众中来，到群众中去。要真正做到一切为了群众，一切依靠群众，就必须从群众中来到群众中去。毛泽东强调：“从群众中集中起来又到群众中坚持下去．以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。”
三、不同时期毛泽东群众路线在民主制度建设中的作用
1．群众路线影响下的有效民主：“三三制”原则。
(1)“三三制”民主理论与实践。
所谓“三三制”原则，是抗日民主政权的一种组织方式，实质是各革命阶级的联合专政，日的在于驱逐日本帝国主义出中国，实现中国的独立、民主和自由。“三三制”原则的理论基础，最早在1939年毛泽东的《中国革命和中同共产党》中提出，在《新民主主义论》中也有专门论述。1940年在由毛泽东起草的中共中央委员会内部指示《抗日根据地的政权问题》中，“三三制”原则得到进一步明确．并被宣布为共产党战时政策的支柱之一。
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