一
恩来同志：
作了一些修改[2]，有几点是重要的。请你召集富春、震林、鲁言、正
人、伯达[3]谈一下，最后酌定。
毛
三日早
用电报发出，越快越好。[4]
根据手稿刊印。
二
以生产队为基础的三级所有制，是现阶段人民公社的根本制度，从一九
六一年算起，至少七年不变（在１９６７年我国第三个五年计划最后完成的
一年以前，坚决不变）。
三
实现了基本社有制，甚至像现在的国营工厂一样，变为全民所有制，它
的性质还是社会主义的，即是说，各尽所能，按劳分配，而不是各尽所能，
按需分配。
四
在现阶段，在很长的时期内，至少在今后二十年内，人民公社分配的原
则还是按劳分配。
五
一心一意地发展农业生产，首先是粮食生产，力争１９６１年多打粮食，
获得大丰收。并且力争以后几年，例如说，一连六七年（１９６１年至１９
６７年）使粮食和农业作物得到大丰收，使粮食问题基本过关，至少初步过
关。中央相信，这是有可能的，只要大家努力执行中央政策，端正工作作风，
就可以做到。
根据毛泽东修改件刊印。
六
这个文件，除宣读外，各级干部都要分期分批开办训练班，学习一次，
二次，三次。今冬一次，明冬一次，后冬一次。
根据毛泽东手稿刊印。
注 释
〔１〕 周恩来一九六○年十月三十一日送毛泽东审阅的这个中共中央
紧急指示信稿指出，“共产风”必须坚决反对，彻底纠正。必须把当前农村
中迫切需要解决的一系列政策问题，特别是关于人民公社所有制方面的一系
列政策问题，向各级党组织讲清楚，做到家喻户晓。把政策交给群众，发动
群众监督党员干部认真地、不折不扣地贯彻执行。指示信的主要内容有十二
条：（一）三级所有，队为基础，是现阶段人民公社的根本制度。（二）坚
决反对和彻底纠正“一平二调”的错误。（三）加强生产队的基本所有制。
（四）坚持生产小队的小部分所有制。（五）允许社员经营少量的自留地和
小规模的家庭副业。（六）少扣多分，尽力做到百分之九十的社员增加收入。
（七）坚持各尽所能、按劳分配的原则，供给部分和工资部分三七开。（八）
从各方面节约劳动力，加强农业生产第一线。（九）安排好粮食，办好公共
食堂。（十）有领导有计划地恢复农村集市，活跃农村经济。（十一）认真
实行劳逸结合。（十二）放手发动群众，整风整社。
〔２〕 本篇二至五中用宋体字排印的(此处排为斜体--编辑注)，是毛
泽东加写和改写的文字。本篇六是毛泽东加写的一段话。此外，在周恩来送
审的中共中央紧急指示信稿的第四页上，毛泽东将“以生产队为基础的公社
三级所有制，在当前是有利于发展生产力的，必须在一定时期内稳定下来”
一句中的“必须在一定时期内稳定下来”，改为“必须在一个长时期内稳定
下来”。在第七页上，将“养猪应该两条腿走路，公养和私养并举，公养猪
应该以小队和食堂为主，社员户养猪也不可偏废”一句中的“社员户养猪也
不可偏废”，改为“社员户养猪也应该鼓励”；将“公积金和公益金合计的
比例，一般以占总收入的百分之五到十为宜”一句中的“百分之五到十为宜”
，改为“百分之五左右为宜”。在第八页上，将“对于收入少、公积金少的
穷队和遭灾歉收的队，他们扣留的公积金，公社提成的比例可以更低一些，
也可以不提成”一句中的“可以更低一些，也可以不提成”，改为“应该更
低一些，或者不提成”。在第十页上，将“三五年内，县以上各级各单位都
不许再从农村抽调劳动力”一句中的“三五年内”，改为“五年内”。正式
下发的中共中央紧急指示信中，以上各处都遵照了毛泽东的修改。
〔３〕 富春，即李富春，震林，即谭震林，当时均任中共中央政治局
委员、中央书记处书记、国务院副总理。鲁言，即廖鲁言，当时任中共中央
农村工作部副部长、农业部部长。正人，即陈正人，当时任农业机械部部长。
伯达，即陈伯达，当时任中共中央农村工作部副部长、毛泽东的秘书。
〔４〕 毛泽东在周恩来送审的中共中央紧急指示信稿的最后一页，将
下发日期改为“一九六○年十一月三日”。当日，中共中央即发出了这一紧
急指示信。
第336-339页
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