一
上海局，各省、市、区党委，中央一级各部委、各党组：
现将中南协作区在郑州召开的常委会议向中央所作的报告[1]一件，发
给你们阅读。中央认为报告所提出的基本方针，是正确的，值得你们加以研
究和参考。
中 央
１９６０年４月１８日
根据毛泽东手稿刊印。
二
刘、邓、彭[2]阅后，尚昆[3]用电报出〈发〉去。
毛
根据手稿刊印。
注 释
〔１〕 中南协作区委员会一九六○年四月九日给中共中央的这一报告
说，四月七、八两日，我们召开常委会议，就下列问题初步地交换了意见。
（一）今后三年计划问题。会议认为到一九六二年全国生产三千八百万吨至
四千万吨钢是有可能的，中南地区力争达到六百一十万吨至六百四十万吨。
（二）四化问题。我们将以更大的努力来开展技术革新和技术革命运动，目
前着重抓总结、推广和提高三个环节。（三）大搞小洋群和小土群问题。打
算利用地方自筹资金和超产分成的材料，分批新建一些小洋群的煤井。小高
炉的重点是提高利用系数。同时要兴修若干轻轨铁路和土铁路。有条件的人
民公社还要搞一批小土群的煤、铁和土铁路。（四）体制问题。将继续下放
一些企业，在不影响全局的情况下，帮助下面多搞一些自己的生产建设。
（五）提前实现农业发展纲要四十条问题。主要解决粮食、绿化、除四害、
扫盲四个问题。（六）农业问题。主要抓粮食，同时抓经济作物与多种经营。
一方面要大搞机械化、半机械化，提高农业劳动生产率；另一方面要继续掀
起养猪高潮。此外还要大搞土化肥。（七）生活安排问题。各省区应切实检
查一下缺粮的社队，迅速予以调拨，粮食安排到食堂。要组织群众种菜。对
所有的劳动者都要引导他们注意劳逸结合。（八）三反问题。要大张旗鼓地
造成声势，使全体干部懂得三反的意义。三反运动分两步进行：省、地两级
先进行反官僚主义作风，同时抓紧时间在县以下进行三反；县以下三反结束
后，再进行省、地两级的三反。（九）干部回避问题。基层干部全部回避本
地的办法，要经过一段试点和酝酿才能肯定是否妥善。但对少数坏分子和不
胜任的干部必须坚决撤换，对少量不便于在本乡本土工作的好干部也应该调
离本地，在基层干部中逐步配搭三分之一左右的外地干部。要加强对基层干
部的教育，发扬民主，发挥群众的监督作用，发挥党的监察机构的作用，建
立必要的财务等制度。（十）最近时期的工作安排。还未召开六级干部会议
的省区，最近即将召开。各省区党委负责同志准备从四月到五月中旬深入基
层，了解农业生产等方面的情况。
〔２〕 刘，指刘少奇。邓，指邓小平，当时任中共中央总书记、国务
院副总理。彭，指彭真，当时任中共中央政治局委员、中央书记处书记。
〔３〕 尚昆，即杨尚昆，当时任中共中央书记处候补书记、中央办公
厅主任。
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