上海局，各协作区委员会，各省委、市委、自治区党委，
中央一级各部门、各党组：
卫生工作，这两年因为忙于生产大跃进，有些放松了。现在应该立即抓
紧布置，抓紧总结经验，抓紧检查、竞赛、评比。中央于今年二月二日批准
《卫生部党组关于全国卫生工作山西稷山县现场会议的报告》[2]及附件
《关于人民公社卫生工作几个问题的意见》[3]，早已发给你们。据我们调
查，未能引起你们的重视，大多数省、市、区党委第一书记没有看这样一个
很重要而又写得很好的文件，也没有发到各级党委党组和人民公社去。中央
现在提醒同志们，要重视这个问题，要把过去两年放松了的爱国卫生运动重
新发动起来，并且一定要于一九六○年，一九六一年，一九六二年这三年内
做出显著的成绩，首先抓紧今年的卫生运动。其办法：在省、市、地、县、
社的有卫生部门及民众团体负责人参加的党委会议及党组会议上，在本年三
月内，至迟四月上旬，认真讨论一次；由党委第一书记挂帅，各级党委专管
书记和有关部门党组书记也要在党委第一书记领导之下挂起帅来；立即将中
央二月二日批示的文件发下去，直到人民公社；各省、市、区党委迅即做出
自己的指示，重新恢复爱国卫生运动委员会的组织和工作，发动群众，配合
生产运动，大搞卫生工作；无论老人，小孩，青年，壮年，教员，学生，男
子，女子，都要尽可能地手执蝇拍及其他工具，大张旗鼓，大造声势，大除
四害；一切卫生医药人员都要振作起来，与党委、群众组成三结合，显示自
己的能力；批评右倾思想。再有一事，麻雀不要打了，代之以臭虫，口号是
“除掉老鼠、臭虫、苍蝇、蚊子”。[4]至于其他严重疾病，当然要按照计
划一律除掉或减少。各地除害灭病委员会的工作，各级党委必须认真抓紧和
认真检查。环境卫生，极为重要，一定要使居民养成卫生习惯，以卫生为光
荣，以不卫生为耻辱。凡能做到的，都要提倡做体操，打球类，跑跑步，爬
山，游水，打太极拳及各种各色的体育运动。把卫生工作看作孤立的一项工
作是不对的。卫生工作之所以重要，是因为有利于生产，有利于工作，有利
于学习，有利于改造我国人民低弱的体质，使身体康强，环境清洁，与生产
大跃进，文化和技术大革命，相互结合起来。现在，还有很多人不懂这个移
风易俗、改造世界的意义。因此必须大张旗鼓，大做宣传，使得家喻户晓，
人人动作起来。做这件事，并没有什么了不得的困难，事在人为，一定要争
取在三年内做出大成绩，今年要轰轰烈烈地行动起来。为此，各级党委，卫
生部门党组，工会党组，青年团党组，妇联党组，今年一年，要为卫生工作
开会四次，每季一次，每次三四小时即够，不要太长。以后年年如此。爱国
卫生运动委员会，在上述会议开过后，立即召开，也是一年四次，每季一次，
年年如此。请同志们一体遵行，切勿贻误。
中 央
一九六○年三月十六日
根据毛泽东手稿刊印。
注 释
〔１〕 这个指示是毛泽东一九六○年三月十六日为中共中央起草的，
三月十八日下发。
〔２〕 卫生部党组一九五九年十二月十六日给中共中央文教小组并转
中央的报告说，卫生部于十一月十二日至二十一日在山西省稷山县召开全国
农村卫生工作现场会议，主要目的是推广稷山县农村卫生工作的经验，广泛
交流全国各地的经验，组织农村卫生工作大跃进。稷山县是山西省的卫生工
作模范县，其卫生工作的基本特点是：在党委统一领导下，配合生产，大搞
群众运动。他们的工作全面、普遍、深入、细致、经常。由于与生产相结合，
促进了生产的发展，做到了移风易俗，改变了人们的精神面貌，出现了生产、
卫生、思想全面跃进。他们工作的基本经验是：加强党的领导，书记挂帅，
层层抓紧；大搞群众运动，不断提出新要求、新内容；卫生与生产紧密结合；
培养典型，以点带面，全面开花。与会代表认为，当前农村形势很好，卫生
工作必须跟上。会议检查批判了某些右倾思想和情绪，解决了以下几个问题：
（一）进一步明确卫生工作必须从生产出发，配合生产，为生产服务的思想。
这是卫生工作坚定不移的方针，也是卫生工作继续跃进的指导思想。（二）
大力做好人民公社的卫生工作，继续开展广泛深入的除害灭病运动。（三）
积极发展与提高农村卫生组织和卫生队伍。从县到生产队要有一个健全的卫
生医疗保健网，要有一支中西医结合、高中初级卫生人员结合、脱产与不脱
产人员结合的强大的卫生队伍。与会代表一致认为，人民公社的医疗制度，
以实行社员集体保健医疗制度为宜。卫生部党组将这个报告和《关于人民公
社卫生工作几个问题的意见》，一起报中央审批。
〔３〕 卫生部党组《关于人民公社卫生工作几个问题的意见》的主要
内容是：一、大跃进和人民公社化运动的蓬勃发展，大大促进了卫生工作的
发展。从县到生产队的卫生医疗保健网已初步形成，农村卫生工作发展到了
一个新的阶段。二、关于做好人民公社卫生工作的几个问题：（一）建立和
健全公社各级医疗卫生组织，一般采取公社设卫生院，生产大队设卫生所，
生产队设有不脱产卫生人员的卫生室，联系群众卫生骨干和积极分子。（二）
明确公社卫生院、卫生所的性质和任务。（三）加强中西医的团结合作。
（四）人民公社社员的医疗制度和卫生机构的经营管理，目前以实行集体保
健医疗制度为宜，每年由社员交纳一定的保健费，看病只交药费或少量挂号
费。卫生人员的工资待遇，一般以不低于公社化前的工资待遇为宜。（五）
贯彻“两条腿走路”的方针，大力培养农村卫生人员。三、加强县医院（卫
生院）的工作，认真贯彻“勤俭办医院，树立全心全意为人民服务的医疗态
度”和“扩大预防，以医院为中心指导地方和工矿的卫生预防工作”的方针，
使县医院真正成为全县医疗技术的中心和培养干部的基地。
〔４〕 中共中央政治局一九五六年一月二十三日提出的《１９５６年
到１９６７年全国农业发展纲要（草案）》第二十七条说：“除四害。从１
９５６年开始，分别在５年、７年或者１２年内，在一切可能的地方，基本
上消灭老鼠，麻雀，苍蝇，蚊子。”
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