一
送少奇同志再阅，即发。
毛
三月八日
根据手稿刊印。
二
本件[2]及两附件[3]，可登党刊。（附文二件）
根据毛泽东手稿刊印。
三
看起来，以大工厂、以街道、以机关学校三种为中心，而又有各种所有
制（国有制，社有集体制，社以下集体所有制）同时存在于一个公社内，是
不可避免的，也是很好的。
根据中共中央文件刊印。
（有毛泽东手稿）
四
在北京、上海、天津、武汉、广州五个大城市，也不要在一个时期满街
挂上人民公社的牌子（过去已经挂上者不取消）。但是一切有关城市人民公
社的实际工作，都应当放手发动群众去进行，慢慢挂上公社牌子则是可以的。
除这五个大城市外，其他一切城市则应一律挂牌子，以一新耳目，振奋人心。
根据中共中央文件刊印。
（有毛泽东修改件）
五
最好有一位书记专管城市人民公社。中央希望今年上半年全国城市普遍
试点，取得经验，下半年普遍推广。各城市应派一位书记率领几个干部到哈
尔滨、天津、郑州等处去参观那里的人民公社。
根据中共中央文件刊印。
（有毛泽东手稿）
注 释
〔１〕 本篇三、四、五是毛泽东对中共中央这个指示稿的修改，其中
用宋体字排印的是他加写的文字。除此之外，毛泽东对指示稿还作了个别文
字上的修改。
〔２〕 指中共中央副主席刘少奇一九六○年三月六日为中央起草的关
于城市人民公社问题的指示稿。指示稿说，中央认为对于城市人民公社的组
织试验和推广，应采取积极的态度。待全国各城市普遍进行了试验后，中央
将总结各地的经验，规定一些办法。城市人民公社实际上是以职工家属及其
他劳动人民为主体，在党委领导和职工群众的积极赞助下组织起来的。它以
组织生产为中心内容，同时又组织各种集体生活福利事业和服务事业，能够
大大改变城市特别是广大家庭妇女的面貌。但是在目前生活比较富裕的上层
家庭中，还有相当多的人对城市人民公社有顾虑，不愿参加。对于他们，目
前不要动员参加。由于城市人民公社目前还处于试办阶段，各地关于组织城
市人民公社的消息都不要登报，也不要组织群众性的庆祝游行。中共中央于
三月九日下发了这个指示。
〔３〕 指中华全国总工会城市人民公社组一九六○年二月二十二日关
于哈尔滨市香坊人民公社的发展情况报告和中共河南省委二月二十八日关于
城市人民公社巩固和发展情况给中央并毛泽东的报告。全总城市人民公社组
的报告说，今年一月，我们对哈尔滨市香坊人民公社的发展情况作了一些调
查，情况如下：一、公社是根据香坊区大工厂多、职工及其家属占人口绝大
多数的特点，按照“工农商学兵相结合”、“政社合一”和“以工人阶级为
领导、以全民所有制为主体、以发展生产为中心”的原则建立的，公社在市
区内设管理区和居民委员会，在农村设生产大队和生产队。二、在组织生产
大协作方面作出了突出的成绩。三、社办工业有了很大的发展。四、社内的
集体福利事业不断巩固和迅速发展起来。五、农业生产获得了空前的大丰收，
为生产大队由集体所有制过渡到全民所有制创造了条件。六、公社已经制定
了一九六○年更大跃进的发展规划。河南省委报告的主要内容是：一、一九
五八年八月间，在农村实现人民公社化的同时，我省各城市也都迅速实现了
人民公社化。一年多来，我们对这些公社进行了一系列整顿巩固工作，使之
走上了健康发展的道路。二、城市人民公社已经显示出了它的无比优越性和
强大生命力。第一，对城市是一次全面的彻底的社会主义改造，进一步广泛
地消灭了生产资料私有制的残余。第二，发挥了城市的潜力，促进了生产的
大发展，推动了全面大跃进。第三，普遍办起了集体福利事业，把广大妇女
从繁琐的家务劳动中解放出来了。第四，群众的集体主义思想和共产主义道
德品质得到迅速提高，人们的精神面貌发生了深刻的变化。第五，更便利于
党对资产阶级分子及其家属的团结、教育、改造。第六，进一步巩固了人民
民主专政。三、必须进一步巩固和发展城市人民公社，使它真正成为生产、
交换、分配和人民福利的统一组织者。第一，发展生产是办好城市人民公社
的中心环节，今后应坚持贯彻执行以生产为中心、生产生活一齐抓的方针，
大力搞好生产。第二，广泛发展集体福利事业，挖掘劳动潜力，保证生产大
发展。第三，做好分配工作，规定积累与消费的适当比例，正确处理国家、
公社和社员之间的关系。第四，加强对资产阶级分子及其家属的社会主义改
造，使其逐步改造成为自食其力的劳动者。第五，完善城市人民公社的形式、
规模和管理体制。第六，坚持贯彻执行党的阶级路线，把领导权牢固掌握在
劳动人民手里。一九六○年三月九日，中共中央将这两个报告转发给各地研
究参考。
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