此两件[2]印发各同志。陈国栋同志的报告是一个重要文件。请各大区
区长主持讨论，细致地讨论，讨论两次至三次。我基本上同意这个文件所述
的意见。但觉：（一）假定今年年成比去年确实好的情况之下，征购一千一
百亿斤，力争办到，这是变被动为主动的第一着。今年年成如果在秋收以后
确实较去年好，确实证明无妄的时候，为什么不能征购到这个数目字呢？
（二）下年度销售计划，我感觉不但一千另二十亿斤，是太多了，这个文件
上调整为八百五十五亿斤，似乎也略为多了一点。是否可以调整为八百亿斤，
或者八百一十、二十亿呢？告诉农民，恢复糠菜半年粮，可不可以呢？若一
年、两年、三年，就翻过身来了。多储备，少食用，以人定量，粮食归户，
食堂吃饭，节余归己，忙时多吃，闲时少吃，有稀有干，粮菜混吃，仍然可
以吃饱吃好，可不可以这样做呢？（三）多产粮，是上策。田头地角，零星
土地，谁种谁收，不征不购，主要为了解决饲料，部分为了人用。恢复私人
菜园，一定要酌给自留地。凡此种种，可以多收。既已多收，可以多吃（主
要猪吃，部分人吃，例如菜）。（四）好好地精细地安排过日子。是否可以
按照一九五七年的实际产量安排过日子呢？一九五七年的日子不是过得还不
错吗？这样做，农民的粮食储备就可以增得较多了。手里有粮，心里不慌，
脚踏实地，喜气洋洋。（五）在今年秋收确实知道粮食比去年增产的情况之
下，一定要划出牲口饲料、猪饲料两种，一定要比过去多些，是否可以有人
粮的一半？人粮一斤，饲料半斤。各地情况不同，势必有多有少，但一定要
下决心注意这个问题。除灾地外，饲料一定要比过去多些。增加饲料，极为
有利。牲口是动力。一部分牲口是肉食奶食（老牛、菜牛、奶牛）。粪可肥
田。皮、毛、骨、角，大有用处。吃肉多，吃粮少。动物蛋白，优于植物蛋
白，人的体格会更发展，会更健康。猪是肉食，又有肥料。在三、五、七年
以内，力争做到一亩田一头猪。一头猪就是一个小型有机化肥工厂。肥料的
主要出路是猪，是一亩田一头猪。以上几点意见，只供同志们此次讨论的参
考，切勿下传。不对之处，准备修改。
毛 泽 东
七月五日上午六时
根据手稿刊印。
注 释
〔１〕 这是毛泽东为印发粮食部副部长陈国栋关于一九五九至一九六
○年度粮食分配和粮食收支计划调整意见的报告写的批语，题目是毛泽东拟
的。
〔２〕 指陈国栋一九五九年七月四日关于一九五九至一九六○年度粮
食分配和粮食收支计划调整意见的报告和中共中央书记处书记、国务院副总
理李先念一九五九年七月五日为报送这一报告给毛泽东的信。陈国栋报告的
主要内容是：一、关于粮食分配问题的意见。我们认为，以历年的实际消费
情况为依据，计算社会粮食消费的基本需要，是确定年度粮食分配计划的稳
妥可靠的方法。为此建议，一九五九至一九六○年度，在城市中继续执行粮
食以人定量的办法，在农村中继续执行粮食定产、定购、定销的办法，只是
把粮食产量、购量、销量和农村留粮标准，根据生产和消费变化的情况，作
必要的和可能的调整。调整后的数字，从一九五九年到一九六一年三年不变。
每年在定产基础上增产的粮食，国家只增购百分之四十，农民得百分之六十。
如果减产，则相应地减少征购数字。二、关于一九五九至一九六○年度国家
粮食收支计划调整的意见。今年三月，上海会议确定一九五九至一九六○年
度的征购指标为一千一百五十五亿斤，销售指标为九百七十五亿斤。我们认
为，征购指标一千一百五十五亿斤虽然不小，但是只要做好工作，还是可以
办到的。销售指标则偏大了一些，需要进行调整。一九五八至一九五九年度
粮食销量达到了一千零二十亿斤，比前两个灾情不小的年度增销了一百七十
多亿斤，这显然是不合理的。今年如果把工作做好了，是可以压缩下来的。
我们建议可以调整为八百五十五亿斤。减少销售指标是一件大事，要全党下
决心才能做到。只有这样，补充国家库存才有保证，才能把粮食工作的被动
局面扭转过来。
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