在中共八届二中全会小组长

在中共八届二中全会小组长

会议上的发言〔１〕

（一九五六年十一月）

（一）１９５６年社会主义改造基本完成，农业、重工业和

轻工业的生产都有所增长。

（二）１９５６年的国家建设事业是有成绩的。１９５６年的

基本建设投资和其他事业开支，大部分是正确的，一部分

不正确。在３０８亿元（旧价）的预算开支中，有２０亿元到

３０亿元用得不恰当或者用多了，其中基本建设投资约占１５

亿元左右。

（三）１９５６年的人民生活有所改善，就业有所增加，人

民是高兴的。但是，人民生活的改善，必须是渐进的，支

票不可开得过多。过高的要求和暂时办不到的事情，要向

人民公开地反复地解释。

（四）１９５７年的预算，收支各为３０８．６５亿元（其中包括

自筹资金２．１５亿元。３０８．６５亿元折合旧价为３１７．６５亿

元）。在预算支出中，经济建设支出为１５７．２６亿元，社会文

教支出为３９．３亿元，国防支出为５７亿元，行政支出为２５

亿元，债务支出为８．４２亿元，援外和其他支出为６．４１亿

元，国家物资储备支出为５亿元，信贷资金为５亿元，总预

备费为５．２６亿元。在经济、文教、国防、行政支出中，基本建

设投资合计为１２６．７３亿元（折合旧价约为１３５．７３亿元），

其中自筹资金２．１５亿元。１９５７年度预算是平衡的，但是打

的较紧，并且应该使它与现金平衡相结合。

（五）钱和材料只有这样多，１９５７年的年度计划，在某

些方面必须比１９５６年作适当压缩，以便既能保证重点建

设，又能照顾人民生活需要。压缩的重点在中央，地方也应

尽可能地压缩。虽然如此，总的说来，我们的建设事业还是

前进的，因为１９５７年的收支均比今年有所增加，收入增加

２２．５亿元，即增长８．２％；支出增加９．５３亿元，即增长３．

２％。关于压缩问题，必须做到合理安排，不出乱子。物资不

足，应该首先支持必要的生产，同时注意平衡。

（六）要在全党和全国人民中发动一个增产节约运动。

增产必须在原料有保证和社会需要的条件下进行，同时必

须保证质量和减少工伤事故。节约是有希望的，必须在不降

低质量和减少工伤事故的条件下讲求节约。在企业、事业和

行政开支方面，必须反对铺张浪费，提倡艰苦朴素作风，厉

行节约。在生产和基本建设方面，必须节约原材料，适当降

低成本和造价，厉行节约。

（七）国内阶级矛盾已经基本解决，但是应该注意仍然

存在的一部分反革命分子的活动。对于资产阶级分子和知

识分子的旧思想和旧习惯的改造，要在巩固团结他们的方

针下，继续进行长期的教育。人民内部的问题和党内问题的

解决的方法，不是采用大民主而是采用小民主。要知道，在

人民方面来说，历史上一切大的民主运动，都是用来反对阶

级敌人的。

根据中央档案馆保存的铅印件刊印。

注　释

〔１〕　这个发言中的数字，经周恩来核对后，于一九五六年十一

月十四日退毛泽东，毛泽东在此稿上写了批语：“即刻印发明天到会

全体人员”。