一
刘、周、朱、陈、彭真、陈伯达、胡乔木、杨尚昆〔１〕：
此件〔２〕请阅，阅后请尚昆印成一个小册子，分送各中央局，分局，各省市区党委。
同时发给中央各部门，中央政府各党组，此次到中央会议〔３〕各同志及到全国委员会〔４
〕的各共产党员。
毛泽东
十月十七日
根据手稿刊印。
二
各中央局，各中央分局，各省市区党委及各地委：
兹将高岗同志关于东北农村的生产合作互助运动的报告发给你们参考，并可在党内刊物
上发表。中央认为高岗同志在这个报告中所提出的方针〔５〕是正确的。一切已经完成了土
地改革任务的地区的党委都应研究这个问题，领导农民群众逐步地组成和发展各种以私有财
产为基础的农业生产互助合作组织，同时不要轻视和排斥不愿参加这个运动的个体农民。每
个省区都要建立生产新式农具的国营工厂，以便农民购用此种农具。省、专区和县都要建立
至少一个公营农场，以为示范之用。中央已经起草了一个关于发展农业生产互助合作运动的
指示（草案），不久即可发给你们。
中共中央
一九五一年十月十七日
根据毛泽东手稿刊印。
注释〔１〕刘，指刘少奇。周，指周恩来。朱，指朱德。陈，指陈云，当时任中共中央
书记处书记、政务院副总理兼财政经济委员会主任。彭真，当时任中共中央书记处候补书记、
中共北京市委书记。陈伯达，当时任中共中央宣传部副部长。胡乔木，当时任中共中央宣传
部副部长。杨尚昆，当时任中共中央办公厅主任。
〔２〕指中共中央东北局书记高岗一九五一年十月十四日关于东北农村的生产合作互助
运动给毛泽东的报告。
〔３〕指中共中央政治局一九五一年十月举行的扩大会议。这次会议讨论和决定了“精
兵简政，增产节约”的方针。
〔４〕指即将召开的中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次全体会议。
〔５〕高岗在报告中提出，对农村生产合作互助运动指导的方针，即根据群众的自愿与
需要，加以积极扶助与发展，并逐步由低级引向较为高级的形式。这里的关键是看我们对合
作互助组领导的实际成效如何，即是否提高了农业生产力，多打了粮食，增加了农民的收入。
各类形式的合作互助组要做出比较优良的成绩，来积极动员与吸引单干的农户自愿加入各种
类型的合作互助组，但必须强调自愿，不能对单干户有任何强迫和歧视。对单干户在生产与
生活上的困难，同样要帮助他们解决。人民政府应从各方面给互助组以优待，特别是在农具、
技术指导与供销方面。为了更好地领导合作互助组的发展，必须培养合作互助组的骨干。省、
县、区的党和政府的组织，应训练积极分子，推广经验，提高觉悟，巩固组织，并经常派人
指导与检查合作互助组的工作。农村党的支部和党员要成为合作互助组的核心。
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