各中央局，并转分局，省委，区党委，大中市委，各大军区，并转各省军区，中央军委
各直属部门，各特种兵司，中央政府各党组：
（一）关于在政府系统中和军事系统中审查旧人员和新知识分子的工作，各地各部门现
已开始着手进行。在答复“包下来”的问题时，我们看见有说得不适当的。例如“有的人说，
解放接收时原封不动包下来了，今天又来处理，是否有矛盾？”答复：“没有矛盾。镇压与
宽大结合的政策，并无变动。以前包下来是为迅速恢复生产，安定工作。特务分子不积极生
产，而积极破坏生产。今天既然已了解他是坚决与人民为敌的罪大恶极的反革命分子，为什
么还不处理？”（滕代远〔１〕同志在铁路工会的报告）这样答复是不妥当的。一九四九年
四月中国人民革命军事委员会发表约法八章的布告，内称：“凡有一技之长而无严重的反动
行为或严重的劣迹者，人民政府当予分别录用。”人民解放军和人民政府从来也没有说过可
以把有“严重的反动行为或严重的劣迹”的人们包下来。现在审查旧人员（还有新知识分子），
就是要将那些混入军事系统和政府系统（包括公营工矿）中的有“严重的反动行为或严重的
劣迹”的人们清理出来，分别加以惩办或淘汰。同时对于那些并无严重的反动行为或严重的劣
迹的人们（这些人占大多数），则因为清出了那些有严重的反动行为或严重的劣迹的人们，
而使他们显得历史清白或虽有问题但不严重，利于团结和改造。这后一类人又分为两部分，
第一部分是历史清白没有问题的；第二部分是有些问题，但不严重，只要坦白承认错误，可
以继续工作的（其中有些人须调动工作岗位）。（二）所谓有严重的反动行为，包括恶霸，
匪首，惯匪，特务，欺压过许多人的行政官吏（这些人多属国民党及三青团的重要分子），
反动的军官以及反动会道门的头子等。（三）下面是李立三〔２〕同志给中央的信，其中所
说工厂和矿山的恶霸应予惩办，这是毫无疑义的，请你们加以注意。
毛泽东
四月二十二日
根据手稿刊印。
注释〔１〕滕代远，当时任中央人民政府铁道部部长。
〔２〕李立三，当时任中央人民政府劳动部部长、中华全国总工会副主席。
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