邓谭赵苏〔１〕并告陈唐张周〔２〕及剑英漱石陶铸〔３〕及广西军区：
一月十七日电悉。（一）过去未经你们察看设计，盲目地构筑工事，浪费甚大，是一教
训。以后凡需支用经费，构筑工事要塞，修建道路房屋仓库等项，均需经过你们派人察看设
计，做出预算，经过中央审核批准，然后动手兴建，否则不予报销。（二）虎门要塞修建计
划已定，费用照发。（三）榆林港是否照虎门那样建筑一个炮兵团的要塞，你们可设计作预
算电呈考虑。（四）对海外守岛部队做出两个方案是对的。珠江口外各岛中必须坚守者，应
有物质准备，也是对的。（五）汕头至大亚湾一线及其他海岸线与内地，根本不要修筑什么
工事或要塞，敌来让其登陆，并须诱其深入，然后聚而歼之。军队须离开海岸线驻在便于按
照上述意图歼灭敌人的适当地点，从事整训，不要去守海岸线。为稽查特务潜入及打灭少数
匪众登陆，应由保安队及地方武装担任。（六）修复公路上的桥梁是必要的，但只要普通军
车能行即可，不要特别大修，按此规模修建的费用可以照发，否则不发。（七）敌人进攻，
只有蒋匪，不会有外国人。蒋匪有五十万军队，其中海军，空军，军事学校，军事机关，地
方部队，军人家属等占了二十余万，能作战的正规陆军最多三十万人，至少须留十万人守备
台湾，故能动用侵粤侵闽侵浙者最多不过二十万人。即使他集中廿万人打一处，只要他登上
大陆，我均可以两三个军至多三四个军各个歼灭之。在我们方面，只有虎门，厦门，舟山，
吴淞四处及珠江口外某些海岛必须确保，不令侵入。其余一切海岸线，都不要守而要让他进
来，以利聚歼。海南岛不是能养活十万以上军队的地方，敌在十万人以下登陆，我有一个正
规师及冯白驹〔４〕部在岛上坚持，再将四十三军主力加上去，即可各个歼灭之。许多共产
党员打了二十几年的仗，忽然把经验都忘了，到处修工事，畏敌如虎，你们应加教育，叫他
们不要如此。（八）在厦门、舟山、吴淞三处修建阵地及福建、浦东等地修理道路桥梁，请
陈唐张周指示下面注意只择十分必要者好好设计修建之，务须避免浪费。
毛泽东
一月二十四日
根据手稿刊印。
注释〔１〕邓，指邓子恢，当时任中国人民解放军中南军区第二政治委员。谭，指谭政，
当时任中国人民解放军中南军区第三政治委员。
赵，指赵尔陆，当时任中国人民解放军中南军区参谋长。苏，指苏静，当时任中国人民
解放军中南军区副参谋长。
〔２〕陈，指陈毅，当时任中国人民解放军华东军区司令员。唐，指唐亮，当时任中国
人民解放军华东军区政治部副主任。张，指张震，当时任中国人民解放军华东军区参谋长。
周，指周骏鸣，当时任中国人民解放军华东军区副参谋长。
〔３〕剑英，即叶剑英，当时任中国人民解放军广东军区司令员兼政治委员。漱石，即
饶漱石，当时任中国人民解放军华东军区政治委员。陶铸，当时任中国人民解放军中南军区
政治部主任。
〔４〕冯白驹，当时任中国人民解放军海南军区司令员兼政治委员。
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