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同意。
毛 泽 东
四月廿八日
根据手稿刊印。
注 释
〔１〕 聂荣臻，当时任中国人民解放军代总参谋长。
〔２〕 一九五○年四月十五日中共中央派驻越南党的联络代表罗贵波给军委发电，请求解释毛泽东关于“固定区域的割据，用波浪式的推进政策”建立和发展根据地的思想。同年四月二十八日聂荣臻起草了答复罗贵波的电报并送毛泽东审阅，毛泽东批复同意。这个电报的全文是：
贵波同志：
所问“固定区域的割据，用波浪式的推进政策”的解释，答复如下：主席的这一军事原则是在民族民主革命战争中，敌强我弱的情况下，创建革命的根据地，巩固根据地，再依托根据地，扩大发展根据地，既反对保守主义，又反对冒进政策，使巩固根据地与发 展根据地相结合的原则，所谓波浪式的推进，就是根据地扩展到某一境地，就要暂时停止推进，而进行新区的发动群众建立政权，建立人民武装等项巩固工作，到新区已经可以作为依托再行推进。请参看“毛选”井冈山前委对中央的报告。
聂
四月二十八日
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