准备一切条件坚决粉碎敌人冒险登陆〔１〕

（一九五二年十二月二十日）

志愿军党委各同志并告东北局、东北军区，军委各部门首长：
　　关于准备一切必要条件，坚决粉碎敌人登陆冒险，争取
战争更大胜利的指示：
　　（一）根据种种情况（艾森豪威尔〔２〕登台，谈判的
中断，联合国通过印度提案〔３〕），判断敌人有从我侧后
海岸线特别是西海岸汉川江、清川江、鸭绿江一线以七个师
左右兵力举行冒险登陆进攻的充分可能。
　　（二）我志愿军协同朝鲜人民军有坚决粉碎敌人登陆进
攻、争取战争更大胜利的任务。
　　（三）为此目的，我军必须：
　　甲、尽一切可能的力量去极大地增强海岸及其纵深的坚
固防御工事；同时增强三八线正面的纵深防御工事以为配合。
　　乙、在对我侧后威胁最大的海岸线及其纵深部署充分的
兵力和火力，保证粉碎敌人从海上的进攻及其大量空降部队
的进攻。在其他可能遭受敌人登陆进攻的地区（通川、元山
地区，瓮津半岛地区，镇南浦〔４〕、汉川江地区及咸兴以
东地区）则部署可能有的兵力和火力，同样要用其全力争取
粉碎敌人的进攻。
　　丙、坚决地迅速地采取加修新铁路线、改善旧铁路线
（满浦球场〔５〕间），加宽许多公路线，加设仓库场站以
及预先运储大量粮弹物资等项措施，保证不论在何种情况下
我正面侧面全军（包括人民军）的运输畅通，供应不缺。
　　丁、我正面各军过去作战成绩很大，在一九五三年应争
取更大的成绩，消灭更多的敌人。
　　戊、政治工作保证全军指战员都具有粉碎敌人进攻争取
更大胜利的坚强斗志和高昂士气。
　　己、特别注意从目前起到一九五三年四月这一段时间内
的准备工作，这是战胜敌人的关键所在。
　　庚、以代理司令员和政治委员邓华同志兼任西海岸指挥
部司令员和政治委员，以梁兴初同志为西海指副司令员，西
海指的其他干部应予加强。
　　（四）两年多以来，我志愿军协同朝鲜人民军，在对美
帝国主义及其帮凶军的英勇顽强的战斗中，取得了伟大的辉
煌的胜利，已经摸清了敌人的底子，克服了很多的困难，积
蓄了丰富的经验。美帝国主义采用了很多办法和我们斗争，
没有一样不遭到失败。现在剩下从我侧后冒险登陆的一手，
它想用这一手来打击我们。只要我们能把它这一手打下去，
使它的冒险归于失败，它的最后失败的局面就确定下来了。
中央坚决相信我志愿军协同朝鲜人民军是能够粉碎敌人的冒
险计划的。希望同志们小心谨慎，坚忍沉着，动员全力，争
取时间，完成一切对敌登陆作战的准备工作，只要准备好了，
胜利就是我们的了。

                              中共中央

                       一九五二年十二月二十日

                 根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
 
       注  释

　　〔１〕　这是毛泽东为中共中央起草的给中共志愿军委
员会的电报。
　　〔２〕　艾森豪威尔，当时已被选为美国第三十四届总
统，一九五三年一月二十日就任。
　　〔３〕　指一九五二年十二月第七届联合国大会政治委
员会通过的关于朝鲜战争遣返战俘问题的提案。这个由印度
代表团提出的提案，支持美国政府违犯国际公约强迫扣留战
俘的立场，允许不把全部战俘遣送回家，规定将没有遣返的
战俘交给联合国。
　　〔４〕　镇南浦，即今南浦，位于平安南道西南。
　　〔５〕　满浦，位于慈江道江界郡西北。球场，位于平
安北道宁边郡东部。