关于朝鲜战场形势和作战部署

（一九五●年十二月二十一日）

德怀〔１〕同志并告高岗〔２〕同志及宋陶〔３〕：         
　　十九日二十四时电〔４〕悉。答复如下：（一）在你所
述的情况之下，九兵团即在咸兴地区休整，只将重伤病员运   
回东北，抽出干部回东北带训新兵，较为妥善。（二）杨得   
志部〔５〕现已集中徐州、济南间地区，开了干部会，朱总   
〔６〕去讲了话，如有必需，三月中参战无问题。目前仍以
在徐、济间整训一时期为宜，待要使用之前一个月可开至沈   
阳、安东〔７〕间补一部新兵（该兵团九个师，平均每师只
有六千余人，极不充实）。如友方〔８〕装备那时已到，可   
将装备改换即开朝鲜参战。（三）你对敌情估计是正确的。   
必须作长期打算。（四）美英正在利用三八线〔９〕在人们
中存在的旧印象，进行其政治宣传，并企图诱我停战，故我   
军此时越过三八线再打一仗，然后进行休整是必要的。（五）
打法完全同意你的意见，即目前美英军集中于汉城地区，不
利攻击，我应专找伪军打。就总的方面说，只要能歼灭伪军
全部或大部，美军即陷于孤立，不可能长期留在朝鲜。如能
再歼灭美军几个师，朝鲜问题更好解决。就此次战役说，如
果发展顺利，并能找到粮食，则春川、加平、洪川地区可能
寻歼较多的伪军。（六）在战役发起前，只要有可能，即应
休息几天，恢复疲劳，然后投入战斗。在打伪一师、伪六师
之前是这样，在打春川之前也是这样。总之，主动权在我手
里，可以从容不迫地作战，不使部队过于疲劳。（七）如不
顺利则适时收兵，到适当地点休整再战，这个意见也是对的。
（八）增加汽车，速运棉鞋、大衣、棉衣、被毯，极为必要。
请高岗同志设法解决。                             
                                                       
                                毛　泽  东

                              十二月二十一日                                                       

                       根据中央档案馆保存的手稿刊印。

       注  释 

　　〔１〕　德怀，即彭德怀，当时任中国人民志愿军司令
员兼政治委员。
　　〔２〕　高岗，当时任东北军区司令员兼政治委员。
　　〔３〕　宋陶，指宋时轮、陶勇，当时分别任中国人民
志愿军第九兵团司令员兼政治委员和副司令员。
　　〔４〕　指一九五●年十二月十九日二十四时彭德怀给
中共中央军委的电报。电报说：一、宋时轮复电留咸兴整补，
咸兴地区筹粮不成问题。以目前情况看，宋兵团撤回东北亦
非易事。路途远，气温低，在体力削弱、冻坏脚者无法行走
及露营情况下，可能发生不可想象之损失。因此，我同意宋
时轮部在咸兴地区过冬，休整两个月，集中运输工具抢运重
伤病员回东北，并速将冬装前运，抽干部回沈阳训练和带新
兵较妥。二、杨得志部应集中安东、长甸、本溪地区补充训
练，明年二月半开朝鲜，三月中参战。三、西线能用汽车不
过三百台，运输线较前延长将及两倍。各军大衣、棉鞋多数
未运到。部队越前进，此种困难就愈大。四、据我看，朝鲜
战争仍是相当长期的、艰苦的。敌人由进攻转入防御，战线
缩短，兵力集中，正面狭小，自然加强了纵深，对联合兵种
作战有利。政治上，敌马上放弃朝鲜，对帝国主义阵营是很
不利的，英法也不要求美国这样做。如再吃一两个败仗，可
能退守釜山、仁川、群山等桥头阵地，也不会马上撤出朝鲜。
我军目前仍应采取稳进。此役，除运输困难、气候寒冷、相
当疲劳外，由山地运动战转为对阵地攻坚战，也没有进行普
遍的教育。由于上述种种原因，我八日的报告中提到暂不越
三八线作战。得十三日复电，现已遵示越三八线作战。为避
免意外过失，拟集中四个军首先歼灭伪一师后，相机打伪六
师。如果战役发展顺利时，再打春川之伪三军团，如不顺畅
即适时收兵。
　　〔５〕　杨得志部，指第十九兵团，兵团司令员杨得志。
　　〔６〕　朱总，指朱德。
　　〔７〕　安东，旧市名，即今辽宁丹东。
　　〔８〕　友方，指苏联。
　　〔９〕　三八线，见《志愿军入朝参战及参战后的战略
方针问题》注〔５〕（本卷第１０８页）。