进军与经营西藏的任务应由西南局担负

（一九五●年一月二日）

中央，德怀〔１〕同志，并请转发小平伯承贺龙〔２〕三同
志：
　　（一）德怀同志十二月三十日关于西藏情况及入藏路线
的电报〔３〕业已收到阅悉。此电请中央转发刘邓贺三同志
研究。（二）西藏人口虽不多，但国际地位极重要，我们必
须占领，并改造为人民民主的西藏。由青海及新疆向西藏进
军，既有很大困难，则向西藏进军及经营西藏的任务应确定
由西南局担负。（三）既然由西北入藏每年只有五月中旬至
九月中旬共四个月时间可以通行，其余八个月大雪封路，不
能通行，则由西康〔４〕入藏之时间恐亦相同。而如果今年
四月〔５〕中旬至九月中旬不向西藏进军，则须推迟至一九
五一年才能进军。我意如果没有不可克服的困难，应当争取
于今年四月中旬开始向西藏进军，于十月以前占领全藏。为
此，建议：甲、请刘邓贺三同志于最近期内（例如一月中旬）
会商一次，决定入藏的部队及领导经营西藏的负责干部等项
问题，并立即开始布置一切；乙、迅即占领打箭炉〔６〕，
以此为基地筹划入藏事宜；丙、由现在（一月上旬）至四月
中旬以前共三个半月内，被指定入藏的军队，应争取由打箭
炉分两路，推进至西康、西藏的接境地区，修好汽车路或大
车路，准备于四月中旬开始入藏；丁、收集藏民，训练干部；
戊、闻西藏只有六千军队，而且是分散的，似乎不需要我在
上次电报中提议的三个军，而只需要一个充足的军或四个师
共约四万人左右的兵力，即已够用，惟需加以特殊政治训练，
配备精良武器；己、入藏军队可定为三年一换，以励士气。
（四）进军及经营西藏是我党光荣而艰苦的任务。西南刚才
占领，西南局诸同志工作极忙，现又给以入藏任务，但因任
务重要，且有时间性，故作如上建议。这些建议是否可行，
请西南局筹划电复为盼。

                                毛　泽  东

                        一月二日上午四时于远方〔７〕

                       根据中央档案馆保存的手稿刊印。
 
       注  释

　　〔１〕　德怀，即彭德怀，当时任中共中央西北局第一
书记、第一野战军兼西北军区司令员。                 
　　〔２〕　小平，即邓小平，当时任中共中央西南局第一
书记、第二野战军和西南军区政治委员。伯承，即刘伯承，
当时任中共中央西南局第二书记、第二野战军司令员、西南
军政委员会主席。贺龙，当时任中共中央西南局第三书记、
西南军区司令员。                                   
　　〔３〕　指一九四九年十二月三十日彭德怀给中共中央
并报毛泽东的电报。电报说：由青海、新疆入藏困难甚大，
难以克服。由打箭炉分两路，一经理塘、科麦，一经甘孜、
昌都两路入藏，较青新两路为易。如入藏任务归西北，须在
和田、于田、玉树屯兵屯粮，修筑道路，完成入藏准备，需
要两年，且由南疆入后藏及由大河坝入前藏两路，每年只有
四个月（即五月中旬至九月）可通行，其余八个月因大雪封
山，不能行动。兰州西宁两处，现有藏民训练班共约三百人
（系青甘两省藏民）。如入藏归西南军区担任，上述藏民群
众训练班，将来可能争取部分送二野随军入藏。         
　　〔４〕　西康，旧省名，辖今四川省西部和西藏自治区
东部地区，一九五五年撤销。
　　〔５〕　这里的“四月”及下文的三处“四月”，均应
为“五月”。                                       
　　〔６〕　打箭炉，今名炉城，为四川康定县县治。   
　　〔７〕　远方，指苏联。毛泽东此时正在苏联访问。