预筹帝国主义武装干涉的对策和部署〔１

一九四九年五月二十八日）

彭贺，刘邓，陈饶粟，林罗〔２〕：
    （一）近日各帝国主义国家有联合干涉革命的某些象征。
例如美国正在和英、法等十二国会商统一对华政策，青岛增
加了美国军舰，留在南京的各国大使准备撤走，英国在香港
增兵，广州国民党亦有某些高兴表示等事，可以看出这种象
征。将来是否会演成干涉的事实，目前还不能断定。但我们
应当预筹对策，以期有备无患。（二）对策的主要方面是，
我各路野战军按照预定计划前进，歼灭国民党残余力量，使
各国帝国主义在中国大陆上完全丧失他们的走狗。第二方面   
是，力求经济上的自足自给，准备着海上被封锁时，我们仍
然有办法。在这方面，团结民族资产阶级及知识分子，站在
我们方面极为重要。第三方面是，在华北、华东部署充分兵
力，以防美国海军协同国民党海陆军向我后方的袭击和扰乱。
（三）关于预防美帝协同国民党向我后方袭扰，除已令杨成
武兵团〔３〕及钟赤兵炮纵〔４〕在秦皇岛、塘沽布防外，
特作如下部署：甲、杨得志兵团〔５〕和十八兵团一道继续
向凤翔方向前进，准备在各兵团会合后，歼灭胡马〔６〕在
陕甘边境上的主力。如此战能达目的，而华北情况又有需要，
则准备将杨得志兵团留在宝鸡、凤翔区域待机，同时尽可能
赶快修复洛阳、宝鸡段铁路，以利运输。乙、林罗留一个军
位于河南，平时担任剿匪，有事增援开华北。丙、陈饶粟以
一个军附必要数目的炮兵开青岛附近，待命夺取青岛，尔后
即任青岛守卫。南京、镇江、苏州区域已有两个军，浙江区
域已有三个军，甚好。吴淞、上海区域应有七个军，特别注
意加强吴淞江阴两区的炮台设备。以上各军，除担任城市守
备及乡村剿匪任务者外，均应迅即部署整训。攻取福建的兵
力，不要超过两个军。丁、二野全军除一部待命渡赣江配合
四野歼灭桂系于袁水流域外，其余在六七两月内，位于现地
主要进行整训，附带帮助剿匪，待两个月后，看情况再定行
动方针。（四）以上各项，你们有何意见，望告。

                                  军  委

                                     辰俭

                根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
 
       注  释

    〔１〕这是毛泽东为中共中央军委起草的给第一野战军
司令员兼政治委员彭德怀和西北军区司令员贺龙等的电报。
    〔２〕刘邓，指刘伯承、邓小平，当时分别任第二野战
军司令员和政治委员。陈，指陈毅，当时任第三野战军司令
员兼政治委员。饶，指饶漱石，当时任华东军区政治委员。
粟，指粟裕，当时任第三野战军副司令员兼第二副政治委员。
林罗，指林彪、罗荣桓，当时分别任第四野战军兼华中军区
司令员和第一政治委员。
    〔３〕杨成武兵团，指当时直属中共中央军委指挥的第
二十兵团，兵团司令员杨成武。
    〔４〕钟赤兵炮纵，原为东北野战军炮兵纵队，当时为
第四野战军特种兵司令部，司令员万毅，政治委员钟赤兵。
    〔５〕杨得志兵团，指第一野战军第十九兵团，兵团司
令员杨得志。
    〔６〕胡，指胡宗南，当时任国民党军西安绥靖公署主
任。马，指马步芳、马鸿逵，当时任国民党军西北军政长官
公署代长官和副长官。