关于平绥线上的作战计划〔１〕

一九四八年十二月十九日）

林罗刘，并告杨罗耿，杨李，薄滕赵〔２〕：
    （一）林罗刘十八日十四时电悉。四纵已于十七日由南
口〔３〕向张家口前进甚好。（二）关于平绥线〔４〕上之
作战拟定计划大致如下：甲、在四纵到达张家口并部署完毕   
后，杨罗耿即发起攻击三十五军，准备五天左右解决战斗。
乙、三十五军歼灭后，杨罗耿部就地休整十天左右，将俘虏   
即刻补入部队，并加以初步溶化，补充炮弹。在此十天左右，
杨李及四纵不要攻击张家口，但须防止敌人突围逃跑。如敌
逃跑，则歼灭之，如不逃跑，则继续围困之。丙、十天后，
杨李及四纵举行对张家口的佯攻，其目的是吸引归绥〔５〕
城现正向集宁、丰镇方向前进之敌人到达集、丰地区，  而
不是真正攻击张家口。丁、杨罗耿于歼灭三十五军并休整十
天左右以后，即经大同以南荫蔽向归绥前进，以突然动作包
围归绥留守之敌并攻占归绥。如果集、丰之敌回援归绥，则
以一部包围归绥，以一部先歼回援之敌，然后攻取归绥。戊、
在杨罗耿包围归绥之敌以后，如果杨李及四纵在力量对比上
有把握歼灭张家口之敌，则可于杨罗耿攻击归绥之同一时间
攻击张家口。如无把握，则等候杨罗耿攻取归绥，并相当休
息，回到张家口附近时，再行协力攻击张家口。（三）以上
计划是以全歼傅〔６〕部，不使归绥一带之敌退往河套区域
和邓宝珊马鸿逵〔７〕等部相结合，至使尔后难于追歼这样
一个目的来设想的。（四）这样做只要一个条件，就是林罗
刘可以不需要四纵参加平津区域之作战；如果林罗刘需要四
纵参加平津作战，则不能这样做。因为杨罗耿攻歼三十五军，
休息走路，攻歼归绥一带敌人，又休息走路，回到张家口至
少需要一个半月左右，就是归绥、张家口同时攻击也需要一
个月左右。（五）上述计划是否可行，请林罗刘电告，并请
杨罗耿、杨李提出意见。                                 

                                  军  委

                                十九日九时
                                                       
                根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
                                                       
       注  释

    〔１〕  这是毛泽东为中共中央军委起草的给东北野战
军司令员林彪、政治委员罗荣桓和参谋长刘亚楼的电报。
    〔２〕  杨罗耿，指杨得志、罗瑞卿、耿飚，当时分别
任华北军区第二兵团司令员、政治委员和参谋长。杨李，指
杨成武、李天焕，当时分别任华北军区第三兵团司令员和副
政治委员兼政治部主任。薄滕赵，指薄一波、滕代远、赵尔
陆，当时分别任华北军区政治委员、第二副司令员和参谋长。
    〔３〕  南口，镇名，位于北京昌平县西部。
    〔４〕  平绥线，指北平（今北京）至绥远（今属内蒙
古）包头的铁路，即今京包线。
    〔５〕  归绥，旧市名，即今内蒙古呼和浩特市。
    〔６〕  傅，指傅作义，当时任国民党军华北“剿匪”
总司令部总司令。
    〔７〕  邓宝珊，当时任国民党军华北“剿匪”总司令
部副总司令兼晋陕绥边区总部总司令。马鸿逵，当时任国民
党军西北军政长官公署副长官。