下一步行动宜打锦西葫芦岛〔１〕

（一九四八年十月十七日）

林罗刘谭，并告东北局：
    （一）你们下一步行动，我们认为宜打锦葫，并且不宜
太迟，宜在休整十五天左右以后即行作战，先打锦西，后打
葫芦岛，争取十一月完成夺取锦葫任务。在你们打锦葫期间，
沈敌可能被迫增援。因锦葫守军是国民党嫡系，和锦州守军
多为杂牌不同。我克锦州，卫立煌〔２〕实际上坐视不救，
必为许多人所不满。故我攻锦葫时，沈敌可能增援。而只要
沈敌远离沈阳，走打虎山〔３〕、大凌河增援锦葫，便于大
局有利。因为国民党对于沈阳向分撤与不撤两种意见。据最
近息，卫立煌是主张不撤者。但南京国防部对撤的某些准备
仍在进行。其办法有走陆路、走海路两种。我占锦州，走陆
路很困难。要撤就是经营口海运。要海运须在十一月。过此
营口封冻，便不能走。如因我攻锦葫，沈敌十一月被迫从打
虎山、大凌河增援，他们便不能利用十一月从营口撤退了。
只要沈敌十一月不撤，待你们攻克锦葫以后，你们便可以三
至四个纵队入关打津榆线〔４〕，主力回至沈阳周围，逐步
削弱沈敌，直至夺取沈阳。
    （二）锦葫现有八个师，且战力较强，如果加上九十二
军的一个师及烟台第八军的两个师（一个较强，一个是地方
部队组成很弱，该两师原定开徐蚌〔５〕归制，最近有开葫
芦岛或塘沽息，尚待证明），则共有十一个师。我们不明锦
葫地形及工事强弱，锦葫两处敌军配备，锦葫间相距多远，
能否钳制一处先打一处，各个歼灭。但我们觉得你们现有二
十七个师，士气高，兵员多，敌军士气低，援兵远，加以我
军大胜声威，是可能夺取锦葫的。即使葫芦岛地形不利攻取，
单取锦西也就很好。
    （三）锦州作战我军伤亡及缴获情形，你们觉得打锦葫
有何困难，仅休整十五天能否作战，均望告。
    （四）上电写完，接你们铣十二时电，蒋介石至沈部署
撤退长春。蒋介石素来对我军力量估计不足，他似在判断我
军打锦州后伤亡必大，非有一月以上休整不能再打，而我军
过去在一次大战后，总是要作长时间休整，亦给他这种判断
以根据。他当然不相信你们现在能打新民、彰武之敌，也不
相信你们在半月之后能打锦西。他的计划大概是在本月内完
成撤退长春，以长春兵力回守沈阳，以沈阳全力增援锦葫。
如你们能争取六十军于撤退前拖出长春，我一兵团又能乘机
攻入长春解决新七军，则可破坏蒋介石集沈敌全力援锦葫的
计划；即使六十军不能起义，我一兵团能于长敌突围后歼灭
其一部或大部，亦可破坏蒋计划的一部或大部。蒋、卫为接
应长敌撤退，势必令现至彰武、新民之敌北进接应，往返需
要两星期左右。如你们能于两星期内完成休整及攻锦葫的准
备工作，于长、沈刚刚会合之际，即发起攻锦葫，必出蒋、
卫意料之外，若你们能以十天左右时间攻克锦西，则沈阳增
援必难赶到。
    （五）有一种可能是蒋、卫将长敌接出后，放弃沈阳，
全军走路南撤，向你们压迫，企图重占锦州，而将主力放在
津榆线。如果是这样，则你们更应争取尽可能迅速地攻占锦、
葫、榆、滦、唐〔６〕诸点，威胁平津，迫使蒋、卫空运一
部兵力增援平津，以利回头歼灭敌主力。如果敌经营口海运
增援榆、唐、平、津，则你们亦须先取锦葫，然后再议入关
作战。

                                    军  委

                                       ざ寅

                根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
 
       注  释

    〔１〕这是毛泽东为中共中央军委起草的给东北野战军
司令员林彪、政治委员罗荣桓和参谋长刘亚楼、政治部主任
谭政并告中共中央东北局的电报。
    〔２〕卫立煌，当时任国民党军东北“剿匪”总司令部
总司令。
    〔３〕打虎山，今名大虎山，镇名，位于辽宁黑山县南
部。
    〔４〕津榆线，指天津至山海关的铁路，即今京哈线一
段。
    〔５〕徐蚌，指江苏徐州和安徽蚌埠。
    〔６〕榆、滦、唐，指河北渝关（山海关）、滦县和唐
山。