征求华北各战略单位对军区建设的意见〔１〕

  （一九四一年八月二十一日）

华北各台：
　　在抗战现阶段，为了坚持敌后抗日根据地及准备主力军 
的新的机动，军区建设工作更为重要。同时由于平原与山地 
军区建设的条件有种种不同，为了研究军区工作起见，特将 
下列问题，征求各战略单位首脑机关的意见，望研究并电复
我们。                                               
　　（一）正规军与地方军互相区别的主要标志是什么？
　　（二）已无可能进行运动战的若干平原地区，是否需要 
有正规军？尚在该地区之正规军应怎样办？               
　　（三）军区与正规军的指挥机关应如何（兼或不兼）？ 
　　（四）军区武装（除正规军外）的建制与指挥关系应如
何？                                                 
　　（五）在平原地区的军分区是否有必要指挥两种部队
（正规军与军分区武装）？                               
　　（六）在平原地区的县区游击队，在军事行动的指挥上 
应归军分区或归本县区的党政机关？                     
　　（七）平原地区的部队编制，大团制和小团制，何者为 
好？
　　（八）地方部队的政治工作制度，应有些什么特点？   
　　（九）地方部队政工机关的编制应当怎样？
　　（十）对于实行征兵制的意见如何？                 
                                                                                                           
                                 毛　朱　王　叶
                                                     
                                        （八月）     
                                                     
                       根据中央档案馆保存的抄件刊印。                     

       注  释                                                     

　　〔１〕　这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼
祥、军委参谋长叶剑英给华北各战略区的电报。