努力巩固苏北根据地〔１

（一九四●年十二月二十三日）
                                                     
胡服，陈毅，克诚，雪枫，云逸〔２〕：
　　一、胡服、雪枫两号电均悉。
　　二、目前重心在苏北，其次才是淮北与皖东。故陈黄
〔３〕两部及一一五师增加之两个团，目前均应集中于苏北，
加紧整训扩大努力巩固苏北根据地，并准备于蒋介石真正向
我淮北、皖东进攻时，首先解决韩德勤〔４〕（最后由中央
决定），第二步才向淮北、皖东出动，这是胡服前电意见，
我们认为是恰当的。
　　三、目前淮北与皖东须由雪枫与云逸所部独立支持之， 
无论敌人或顽军进攻，均用游击战争与之周旋，不要希望任 
何增援，华北增援不可能，也不适当。                   
　　四、在蒋介石没有真正投降以前，向我大举进攻是不可 
能的，因为他没有便利的战场。因此你们一方面要认真准备 
对付蒋介石的进攻，决不可松懈自己的准备。但另一方面也 
要晓得蒋介石的困难，他的困难甚多，没有便利战场即是其 
一，敌占涡阳、蒙城后，这个困难更增加了。所以你们很可 
以利用时机，积极准备一切，包括扩大整训军队，巩固与发
展根据地。
　　五、你们的军队愈扩大，愈精强，你们的根据地愈发展，
愈巩固，任何进攻都是不怕的，故认真扩大与整训军队，认
真发展与巩固根据地，就是粉碎任何进攻的可靠资本。
　　六、目前敌人正向涡河以西进攻，正是雪枫区域扩大整 
训军队、发展巩固根据地的有利时机。皖东区域，除以有力 
一部对付莫德宏部〔５〕的侵入，并派得力人去指挥外，亦 
应照此方针布置。
　　七、要扩兵与巩固根据地，就要发动基本群众，而要发
动基本群众，必须给群众以利益，必须镇压反动分子。在这
里是两方面的任务，一方面要顾到党派的与社会的统一战线
政策，要预防过左倾向，另方面对于妨碍我们发动基本群众
的反动分子，必须予以坚决的镇压（当然不是每个都杀死），
否则发动群众与巩固根据地是不可能的。对于土匪必须加以
剿除。
                                                     

                                  毛　朱　王   
                                                     
                                        漾辰延安   
                                                     
                 根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。                 

       注  释                                                     

　　〔１〕　这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼
祥给胡服（刘少奇）等的电报。
　　〔２〕　陈毅，当时任华中新四军八路军总指挥部副总
指挥。克诚，即黄克诚，当时任八路军第五纵队司令员兼政
治委员。雪枫，即彭雪枫，当时任八路军第四纵队司令员。
云逸，即张云逸，当时任新四军参谋长兼江北指挥部指挥。
　　〔３〕　陈黄，指陈毅和黄克诚。
　　〔４〕　韩德勤，当时任国民党江苏省政府主席、国民
党军鲁苏战区副总司令。
　　〔５〕　莫德宏部，指国民党军第四十八军第一三八师，
师长莫德宏。