关于华北作战的战略意见

（一九三七年九月二十五日）

朱彭任，周〔１〕并告林彪〔２〕：
　　战略意见：
　　甲、依据现时敌攻保定、代州〔３〕并向石家庄、太原，
对灵涞广蔚〔４〕四县似乎没有多兵据守的情况，依据蒋阎
〔５〕谈决在保定取决战方针，在晋北取固守方针的情况，
为阻敌南占太原、石家庄，支持华北的持久战起见，拟建议
蒋阎派何柱国骑兵军〔６〕全部，另派桂军或中央军有力步
兵一万五千至二万人，与我林师〔７〕全部配合，受朱彭指
挥，在蔚涞之敌向保定前进，灵广之敌向代州前进，确已深
入之际，从灵涞之间向北突击（反攻性质的中央突破），恢
复灵涞广蔚四县然后向着大同、张家口、北平线，大同、太
原线，北平、石家庄线，举行大规模的侧后袭击战，在灵涞
广蔚建立群众的及堡垒的根据地。如此着成功，还可用相当
一部进出热河〔８〕方向，如此或能造成华北战争的新局面，
支持相当时期的持久战。请你们考虑之后向蒋阎建议。
　　乙、不管蒋阎协助与否，目前红军不宜过早暴露，尤不
宜过早派遣战术支队，应候蔚涞之敌脱离蔚涞攻至满城附近，
灵广敌脱离灵广攻至繁峙附近，上述四县兵力极少之际（此
时涿州之敌当攻至徐水附近，大同之敌当攻至雁门关附近），
然后使用我林师全部向北突击，依情况再分成无数小支，或
分成二三个集团，向着恒山山脉以东以西以北广大地区敌之
空虚侧后，举行广泛的袭击战。若在敌之主力尚未集中于其
主要的攻击点，敌之后方尚未十分空虚之时，暴露红军目标，
引起敌人注意，那是不利的。若仅派遣战术支队，那是无益
的。
　　丙、如同意上述意见，就请暂时把我军兵力一概隐蔽并
养精蓄锐，待必要条件具备时实行，那时应以王震〔９〕部
位于策应前方、保持后路之地区。贺师〔１０在晋西北之使
用同此原则。
　　丁、如出至敌后，须采取没收大地主政策，广泛发动群
众，红军便不孤立。
　　戊、蒋阎保定决战、晋北固守的方针（见蒋十九日部署
电），完全是处在被动的挨打的姿势下，如无上述一支奇兵
袭入敌后，决难持久，只有实行上述计划才能变被动为主动。
现在仅仅剩下此一着活棋，应向蒋阎极力建议（暂不说红军
单独行动，只要求派兵协助）。
　　己、如能实现上述计划，即使保定、代州失守，也是不
怕的。没有某些地方失守之代价，不能取得敌后活动的便利。
　　庚、实行上述计划须在灵涞广蔚敌军甚少之条件下，须
有敌后方敌兵不易活动而我步兵易于活动之地形条件。
　　辛、以上作为一种提议，请考虑电复。

                                    毛 泽 东

                                       二十五日

                       根据中央档案馆保存的抄件刊印。
 
       注  释

　　〔１〕　朱彭任，指朱德、彭德怀和八路军政治部主任
任弼时。周，指周恩来，当时在山西太原与阎锡山商议国共
两军配合作战等问题。                               
　　〔２〕　林彪，当时任八路军第一一五师师长。     
　　〔３〕　代州，即今山西代县。                   
　　〔４〕　灵涞广蔚，指山西灵丘、广灵和河北涞源、蔚
县。                                               
　　〔５〕　蒋，指蒋介石。阎，指阎锡山，当时任国民党
军第二战区司令长官。                               
　　〔６〕　何柱国骑兵军，指国民党军骑兵第二军，军长
何柱国。                                           
　　〔７〕　林师，指八路军第一一五师，师长林彪。   
　　〔８〕　热河，旧省名，辖今河北省东北部、辽宁省西
南部和内蒙古自治区东南部地区，一九五五年撤销。     
　　〔９〕　王震，当时任八路军第一二●师第三五九旅副
旅长。                                             
　　〔１０〕　贺师，指八路军第一二●师，师长贺龙。