红军的作战任务与兵力使用原则〔１〕

 （一九三七年八月五日）             

朱周博林彭任：                                       
　　支申电〔２〕悉，答复如下：                       
　　甲、担任一方面作战任务问题。红军担负以独立自主的
游击运动战，钳制敌人大部分，消灭敌人一部的任务。具体
要求，指定冀察〔３〕晋绥〔４〕四省交界地区（四角地区，
不是三角地区），向着沿平绥〔５〕西进及沿平汉〔６〕南
进之敌以出击侧面的扰乱、钳制和打击，协助友军作战，并
便于派一部远出热河〔７〕，这不是“独当一面”的意思，
均是在一定地区内协助正面友军作战的意思。这样提出较自
由、活泼而有效。即我们事实上只宜作侧面战，不宜作正面
战，故不宜于以独当一面的语意提出。                 
　　乙、使用兵力问题。提出按情况使用兵力的原则，在此 
原则下，承认开拔主力（主力在数量上可以是二分之一，可 
以是三分之二），对蒋〔８〕不说几分之几，事实上须估计 
战争的长时间性与残酷性，应估计蒋之军阀割据（红军全部 
开去是蒋之要求），又须估计陕甘是我们唯一可靠后方（蒋 
在陕甘则尚有十个师，以便把我们全部送去，他则稳占此后 
方）等等问题。                                       
　　丙、补充接济的后方问题。除陕甘不必提出外，可以要 
求包头、宁夏,但必须着重要求晋西、宁、绥、榆神府〔9〕，
事实上马鸿逵〔１０〕恐难合作，仅在中苏军事同盟订立后
有此可能。
                                                     
                                      洛　毛     
                                                     
                                          微午     

                       根据中央档案馆保存的抄件刊印。         
                                                     
       注  释

　　〔１〕　这是毛泽东和洛甫（张闻天）给去南京参加国
防会议的中共代表朱德、周恩来，与国民党谈判的中共代表
博古（秦邦宪）、林伯渠，以及红军前敌总指挥彭德怀、政
治委员任弼时的电报。                               
　　〔２〕　指朱德、周恩来、博古（秦邦宪）、林伯渠、
彭德怀、任弼时一九三七年八月四日申时给洛甫（张闻天）、
毛泽东的电报。电报就对日抗战的方针问题提出，（一）
要求南京要有发动全国抗战的决心和部署，然后从局部抗战
做起。（二）争取我们在抗战中参加和领导。（三）不反对
在推动全国抗战中须要积极的准备。关于如何实现上述第一、
二项方针，电报提出，作战方针要以分区集团的防御钳制敌
人，而反对单守不攻与退却逃跑。我们对参战不迟疑，但要
求独立自主担任一方面作战任务，发挥红军运动战游击战持
久战；不拒绝红军主力出动，但要求足够补充与使用兵力自
由；不反对开赴察绥，但要求给便于作战的察绥晋三角地区
（争取消灭伪军与发展察热冀的游击战争）与便于补充联络
的后方（绥远、宁夏与陕甘一部）。                 
　　〔３〕　察，指察哈尔，旧省名，原辖今河北省西北部
地区及内蒙古自治区锡林郭勒盟，一九四九年改辖今河北省
西北部及山西省北部地区，一九五二年撤销。           
　　〔４〕　绥，指绥远，旧省名，辖今内蒙古自治区中部
地区，一九五四年撤销                               
　　〔５〕　平绥，即平绥路，指北平（今北京）至绥远包
头的铁路，今京包线。                               
　　〔６〕　平汉，即平汉路，指北平（今北京）至汉口的
铁路，今京广线一段。                               
　　〔７〕　热河，旧省名，辖今河北省东北部、辽宁省西
南部和内蒙古自治区东南部地区，一九五五年撤销。     
　　〔８〕　蒋，指蒋介石。                         
　　〔９〕　榆神府，指陕西北部的榆林、神木、府谷三县。
    〔１０〕　马鸿逵，当时任国民党宁夏省政府主席、国
民党军第十五路军总指挥。