关于红军编制及准备〔１

（一九三七年七月十六日）                      

彭任并告叶刘张：                                     
　　关于红军编制及准备：
　　甲、在许可主力红军参战条件下，拟以原一、二、四方
面军出动，即以方面军编为师，军编为旅，师编为团。而以
二十七军二十八军二十九军三十军三十一军五部共五千人，
连同地方武装，准备编为第四师，留置后方，保卫苏区根据
地，必要与许可时，得再派一部增加前线。如此编成，容易
前后方兼顾。
　　乙、在不许可主力参战，但许可部分参战条件下，则以
二十七军二十八军三十二军及骑兵团共三千余人，编成一游
击师派去，活动于热察〔２〕冀间，而多派红大〔３〕干部
随去，扩大义勇军〔４〕运动。主力红军编制如上。但此计
划缺点在于尔后主力可能参战，则游击师已前去，后方留兵
太少，故当须谨慎。或者只派数百人去作为创立义勇军之种 
子，主要依靠多派干部去为适宜。不论如何编制按甲项办理。
　　丙、陈先瑞〔５〕全部、王兆相〔６〕主力各编为团，
准备出动作支队使用。
　　丁、以上计划请加考虑，并与到会各同志讨论一番，以 
你们意见电复。                                       
                                                     
                                      毛　朱
                                                    
                                    七月十六日                                 
                                                     
                       根据中央档案馆保存的抄件刊印。     

       注  释

　　〔１〕　这是毛泽东和朱德就红军改编问题给红军前敌
总指挥彭德怀、政治委员任弼时，中共中央军事委员会副总
参谋长叶剑英，红军援西军司令员刘伯承和政治委员张浩
（林育英）的电报。国共两党第二次合作初步实现后，中共
中央为促成全国抗战，自一九三七年二月起即就红军改编问
题同国民党进行谈判。由于国民党企图通过改编取消、削弱
和控制红军，因而直到全国抗战爆发一个多月后，在日军进
攻上海威胁南京时，国民党始同中共中央达成协议。       
　　〔２〕　热，指热河，旧省名，辖今河北省东北部、辽
宁省西南部和内蒙古自治区东南部地区，一九五五年撤销。
察，指察哈尔，旧省名，原辖今河北省西北部地区及内蒙古
自治区锡林郭勒盟，一九四九年改辖今河北省西北部及山西
省北部地区，一九五二年撤销。
　　〔３〕　红大，指中国人民抗日红军大学，简称“红大”。
一九三七年一月改名为中国人民抗日军事政治大学，简称“抗
大”。                                       
　　〔４〕　义勇军，即东北抗日义勇军，是一九三一年九
一八事变后，东三省的人民和一部分爱国军队组织的抗日武
装，其中一部在中国共产党领导下改编为东北抗日联军。 
　　〔５〕　陈先瑞，当时任红军第七十四师师长。     
　　〔６〕　王兆相，当时任陕北神府特区红军独立第二师
师长。