二、要树立执政为民的理念，在造福人民大众的方针政策上精心谋划
延安整风运动既是一场马克思主义的理论学习运动，又是一场非无产阶级思想立场的清理运动。1942年5月2日至23日，毛泽东亲自主持召开的延安文艺座谈会，从主题上说，这是一场有关“文艺为谁服务”的思想交锋会，但从实际效果上看，又是一场事关共产党人为谁服务的立场转变会。毛泽东在这次座谈会的《讲话》中严肃指出：“为什么人的问题是一个根本的问题、原则的问题。”他要求广大文艺工作者，首先要解决立场问题，即“站在无产阶级的和人民大众的立场。对于共产党员来说，也就是要站在党的立场、站在党性和党的政策的立场”。同时他一并指出：。有许多党员，在组织上人了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。。因此，“首先需要从思想上整顿，需要展开一个无产阶级对非无产阶级的思想斗争”。这些掷地有声的话语，时至共产党执政五十五年后的今日，仍然振聋发聩、促人深省。目前某些方面存在的党风不正现象，说到底不就是许多党员尤其是领导干部的思想上入党问题没有真正解决吗?其根子不就是为人民大众服务还是为自己或既得利益集团服务的立场问题吗?因此，转变立场，真正确立执政为民的理念，仍然是今天整顿党风、提高执政能力的根本性问题。
“全心全意为人民服务”，这是中国共产党的一贯宗旨，也是中国共产党人的根本立场。如何保证这一立场不变，不同时期有不同的要求。全国解放前，共产党人的“为人民服务”，集中体现在谋求人民群众的政治解放和生存权上。建国以后的相当一段时期内，党的宗旨主要是不断改善人民大众的生存状况，逐步提高物质文化等方面的生活水平。在当前，人民群众最为关注的则是充分就业、扩大住房、发展教育、方便交通、改善环境等有关提高生活质量方面的实际问题，这就要求党和政府必须在正确处理局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的前提下，尽可能地加大这些方面的政策倾斜和资金投人，把为人民群众办实事作为密切党群关系的头等大事来抓。群众需要我们党，不是需要一个高高在上、对他们指手画脚的政治集团，也不是需要对他们的疾苦漠不关心、对他们的事情扯皮推诿的大大小小的官僚，而是需要一个能集中代表他们的根本利益，在他们之中、为他们着想、给他们办事的政党。代表人民群众的根本利益，不是仅仅代表某一时期的群众愿望，也不是仅仅代表某一阶层或某一团体的愿望，更不能用领导集团自身的愿望取代群众的愿望，这里面就有一个政治立场问题。经过改革开放和市场经济大潮冲刷二十多年的当今中国，随着人们经济利益的大幅度调整和利益共同体的重组，社会中一些具有共同利益驱动的新的阶层凸显出来，虽然他们与原来的工人、农民有别，但其中的绝大多数都应归人人民的行列。这就要求党在制定现行政策时，必须兼顾各个利益群体的愿望，既要保护那些为搞活市场经济作出贡献的“一部分先富起来的人”的积极奋斗精神，又要始终不忘那些至今仍然远离小康生活水平的普通劳动群众的所欲所求，尤其不能亏待国有企业的下岗工人和占中国劳动者相当多数的农民。实践表明，市场经济只能解决效率问题，不能解决社会公正问题，确保工农大众走向共同富裕是社会主义市场经济的内在要求。作为执政党，惟有牢固确立关注工农大众切身利益的政治立场，才会制定出有利于共同富裕的一系列方针政策。如果由于某些不当的政策引导人民大众最终走向严重的两极分化，使共同富裕成为空想，那么，即使国家发达了，也不是相当多数的劳动群众所期望的。若是这样，“代表全中国人民根本利益”就打了折扣，党的性质就将随之发生变化，我们的国体也将不再具有社会主义的性质。古人言：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”就是说，惟有顺民意、谋民利，才会得民心。一个无论在什么历史条件下，都能坚持无产阶级政治立场，始终与人民群众尤其是工农大众同甘共苦、息息相通的政党，才会在不断推进的伟大事业中永远立于不败之地。“只要我们为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，我们这个队伍就一定会兴旺起来。”这是我们党在延安整风运动时就已明确的历史经验，也是如今党的执政能力建设中必须认真遵循的党建规律。
三、要树立勤俭廉政的形象，在加强行政高效的体制改革上锐意进取
延安整风运动开始之初，毛泽东以《一个极其重要的政策》为题，为延安《解放日报》撰写社论，论述了根据抗战形势，结合整风运动实行“精兵简政”政策的重要性和必要性。为了切实贯彻党中央关于精兵简政的指示精神，毛泽东多次致电华北、华中各抗日根据地，敦促他们下决心坚决落实这一指示，并为这一工作制定了具体原则和办法，强调“精兵简政必须是严格的、彻底的、普遍的，而不是敷衍的、不痛不痒的、局部的。在精兵简政中，必须达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的”。1943年3月16日至20日，党中央又在延安召开政治局会议，通过了《关于中央机构调整及精简的决定》，这次机构改革主要是为了争取抗日战争的胜利，与解放区人民共渡难关。这一重大举措，对于解决“鱼大水小”的矛盾、减轻人民负担、坚持持久抗战，起到了重要作用，同时也使中央机构更加简便、灵活，增强了中央的领导效能。历史表明，延安整风运动期间的“精兵简政”，在我党建设史上是一个伟大创举，它始终贯穿着“减轻民负、务实高效”的基本精神，充分体现了我党为民谋利的政治本色和根本宗旨。这一宝贵经验，对新时期加强党的执政能力建设、转变政府职能和推进政治体制改革，仍有重要的借鉴意义。据有关资料分析，在新中国成立之初，我国财政供养人口的比例为600：1，而现在已经达到28：1，以至更少。在众多的国家公务员中，官员比例越来越高，主要是副职、虚职过多。省内、各市都设了多名市长助理，有的市仅政府副秘书长就多达十九个。许多政府部门往往是一个领导分管一个处室，还有的单位几乎都是处以上干部。用官职委任来调动干部的积极性，是目前党政机关冗官现象的重要原因之一。官多的直接后果是行政成本增加，铺张浪费严重。开会讲规格，出门讲排场，做事讲面子。在经历1982年、1988年和1998年的几次以精简党政机构、转变政府职能为突破口的政治体制改革之后，现行组织机构的臃肿、人员冗余的状况并未真正解决，仍然令人堪忧。与此相对应，我国目前的行政体制中，公共权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化的弊端，也表现得非常突出，以致造成行政审批程序烦琐，推诿扯皮、办事效率低下。这些问题的严重存在，根子在于冗员繁政，解决的良方就是“精兵简政”。党在新的历史条件下的“精兵简政”，是一项“牵一发而动全身”的系统工程，它涉及千百万人的切身利益以及党和政府习惯已久的工作方式，其复杂性和艰巨性可想而知。正如毛泽东在延安整风期间所说：“现状和习惯往往容易把人们的头脑束缚得紧紧的，即使是革命者有时也不能免。庞大的机构是由自己亲手创造出来的，想不到又要由自己的手将它缩小，实行缩小时就感到很勉强，很困难。”然而，这是党在自身执政能力建设中一座非移掉不可的山、一道非跨越不可的坎，纵有千难万险也要奋勇前行，否则就难免重蹈苏联的覆辙。为此，党的“十六大”明确提出了行政体制改革的基本思路：坚持政府机构改革和职能转变并重，大力加强行政机制和管理创新，不断提高公务员队伍素质，形成与市场经济相适应的运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府。为了要实现这一目标，必须注重两个方面的改革创新工作：一是从“精兵”的要求出发，着力解决政府机构中职能交叉、机构重叠、人员臃肿的问题，通过调整政府组织结构，优化人员组合，加强岗位培训，整合行政资源，达到人员精简优化与提高行政效率的统一。二是从“简政”的要求出发，着力于行政审批、财政管理、干部人事等方面体制的改革创新，按照运转协调、廉洁高效的要求，进一步减少行政层次，简化审批程序，加快政府提速，降低行政成本，以适应经济社会快速发展的需要。实践证明，“精兵”才能高效，“简政”方可廉洁。以“精兵简政”的要求大力推进行政体制改革，是党的执政能力建设的题中应有之义。 晶牛毛泽东思想网声明：本网站属非盈利性学术网站，消息转载自新闻权威媒体和社会各界从事毛泽东思想研究人士的投稿，晶牛毛泽东思想网登载系出于传递更多信息和进行学术交流之目的，并不用于商业用途且不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考。如不慎侵犯第三方权益，请与我们联络，我们将第一时间进行处理。
共3页: 上一页123下一页
|
相关文章: