闵向阳：贯彻落实科学发展观必须坚持群众路线
作者:闵向阳 来源:征文 点击:: 日期:2009-12-06 |
群众路线是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一，是党的根本路线。毛泽东运用历史唯物主义观点对党的群众路线作了系统的科学论述，形成了关于党的群众路线的科学思想。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。无数革命和建设的实践启示我们党，必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。如果不能紧紧“依靠群众”，就不可能做到“为了群众”。只有充分依靠群众，相信群众，动员群众，才能更好的服务群众，才能从根本上实现好、维护好、发展好人民群众的利益，这是我党的根本宗旨。
在贯彻落实科学发展观的过程中，要注重以人为本，坚持走群众路线，教育群众、发动群众、依靠群众、服务群众，把广大人民群众的积极性、主动性引领到科学发展的轨道上来，形成推动科学发展的强大合力。
一、坚持群众路线是贯彻落实科学发展观的理论基础
群众路线主要包括以下四个方面的基本观点：即一切为了群众，全心全意为人民服务的观点；一切向人民群众负责的观点；相信群众自己解放自己的观点；向人民群众学习的观点。
第一，一切为了群众，全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨，是每一个共产党员必须始终牢记和践行的根本点。在共产党的队伍中，每一个党员都应该是人民群众的勤务员、“孺子牛”。每一个共产党员，不管他的职务有多高，都必须正确处理个人同群众的关系，真正做到人民群众的利益高于一切，将为人民服务作为自己思想和行动的最高准则。当个人利益同群众利益发生冲突时，应当服从最广大人民的根本利益，甚至为了群众的利益牺牲自己的个人利益乃至个人的一切。
第二，一切为了群众，还必须做到一切向人民群众负责。能否正确处理对人民群众负责和对领导机关负责的关系，是全心全意为人民服务而不是半心半意、三心二意为人民服务的一个重要关键。作为下级机关及其负责人，必须服从上级领导机关，对上级领导机关负责，这是党的民主集中制组织原则所要求的。但是，不能把对上级机关负责同对人民群众负责对立起来；更不能只看领导的眼色行事，一味地迎合某些上级领导的脱离实际、脱离群众的意见，而全然不顾人民群众的意愿，损害人民群众的利益。
第三，要做到一切为了群众，还应该正确处理好代表最大多数人的利益同兼顾不同阶层、不同方面群众利益这两者之间关系。首先，最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。占人口大多数的工人、农民是革命和建设的最基本的力量。同时，党应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。在抗日战争时期，毛泽东多次指出，“共产党不仅反映了农民和工人的意见，也反映了许多抗日的地主、商人、知识分子等的意见，也就是说反映了我们区域内一切抗日的人们的意见。”（《毛泽东文集》第3卷，187页，北京，人民出版社。）解放战争时期，毛泽东又强调：“像晋冀鲁豫这样大范围的政权机关不应只是代表农民的，它是应当代表一切劳动群众（工人、农民、独立工商业者、自由职业者及脑力劳动的知识分子）及中产阶级（小资产阶级、中等资产阶级、开明绅士）的，而以劳动群众为主体。” （《毛泽东文集》第5卷，33页，北京，人民出版社。）正是由于中国共产党既谋求最大多数人的根本利益，又兼顾不同阶层群众的具体利益，从而最广泛最充分地调动了一切积极因素，最大限度地团结了一切可以团结的力量，保障了革命和建设事业的胜利发展。如果说，一切为了群众，讲的是目的，那么，一切依靠群众，就是手段。
第四，要做到一切为了群众，还应该多向人民群众学习。毛泽东反复告诫全党同志，要虚心向群众学习，甘当群众的小学生。他说：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。‘三个臭皮匠，合成一个诸葛亮’，这就是说，群众有伟大的创造力。中国人民中间，实在有成千成万的‘诸葛亮’，每个乡村，每个市镇，都有那里的‘诸葛亮’。我们应该走到群众中间去，向群众学习，把他们的经验结合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后再告诉群众，并号召群众实行起来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福。”人民群众的知识，人民群众的经验，是最丰富和最实际的。因此，要为人民服务，要一切依靠群众，一切为了群众，领导人民群众进行斗争，就必须向人民群众学习。他指出，一切共产党员和领导干部，为了教育群众，首先要向群众学习；要做群众的学生，然后再做群众的先生。他经常提醒全党，不能蹲在北京，北京什么东西都不出的呀!那里没有原料，原料都是工人、农民那里拿来的，都是从地方拿来的。中共中央好比是个加工厂，它拿这些原料加以制造，而且要制作得好，制作得不好，就犯错误。如果向人民群众学习，没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是不可能学习好的。知识来源于群众，只有虚心地向人民群众学习，把群众的知识和经验集中起来，吸收、集中群众的智慧，才能作出正确的决策。
党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观。胡锦涛同志指出：“我们提出以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。”他还强调：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义执政党的试金石。”科学发展观全面深刻系统地反映出群众路线在新的历史条件下的根本要求和根本途径。
二、坚持群众路线是贯彻落实科学发展观的本质要求
以人为本是科学发展观的核心，主要回答和解决“为谁发展、靠谁发展、发展成果由谁分享”的基本问题。从这个意义上讲，以人为本就是党的群众路线在发展问题上的能动反映和集中体现。也就是说，坚持走群众路线，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是深入贯彻落实科学发展观的内在的、本质的要求。
贯彻落实科学发展观，坚持走群众路线，需要具体把握以下三个方面：
一要把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。科学发展观的核心是“以人为本”，以人为本的“人”，是指人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层人民在内的中国最广大人民。以人为本的“本”，就是本源，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。 坚持以人为本，就要始终坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位，尊重人民首创精神，发挥人民的积极性、主动性、创造性；就要坚持从人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；就要坚持在全体人民根本利益一致的基础上，正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，走共同富裕道路；就要切实保障人民依法享有各项权益，维护社会公平正义，满足人们的发展愿望和多样性需求，关心人的价值、权益和自由，关注人们的生活质量、发展潜能和幸福指数，体现社会主义的人道主义和人文关怀，促进人的全面发展。
二要顺应人民群众对贯彻落实科学发展观的新要求新期待，把人民群众的呼声、把人民群众的需求作为贯彻落实科学发展观的切入点和着眼点。要坚持心系基层、情注基层，始终把人民的呼声作为第一信号，把人民的利益作为第一需求，真诚倾听人民呼声，真实反映人民愿望，真情关心人民疾苦，急他们之所急，帮他们之所需，办他们之所盼，真心实意地办实事、做好事、解难题，尽可能让他们的付出得到合法合理的回报。要把群众的“冷暖”放在心上，而不是挂在嘴上；要看群众的“脸色”行事，而不是唯“长官意志”是从。要看到人民群众还有不少不满意的地方，这就是我们工作的着眼点和切入点，就要从人民群众最不满意的地方入手，切实加强和改进我们的工作。
三要紧紧依靠人民群众，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践，这是贯彻落实科学发展观的关键点和着力点。让广大人民群众全面了解、全程参与学习实践科学发展观活动，把群众路线贯穿于整个活动的全过程、体现在实际工作的各个方面，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。
在贯彻落实科学发展观的过程中，要坚持群众路线，真正使人民群众享受到科学发展的成果，当前有四个方面值得我们期待：首先要思想上有新提高。要使全党、各级官员牢牢树立科学发展观，始终坚持以人为本、执政为民。其次要制度上有新创新。建立起适应科学发展的决策、执行、监督等一系列体制机制，要大胆创新，敢于“还权于民”，让人民群众当家作主，动员人民群众投身科学发展实践，以此推动官员作为。再次要作风上有新改进。要切实提高各级官员的忧患意识、宗旨意识、公仆意识，大力倡导艰苦奋斗的优良作风，特别是在公款消费上要过紧日子、苦日子，要切实深入群众，亲近群众，想群众之所想，急群众之所急。最后要惩治上有新措施。对于那些违反科学发展观的人和事，对于那些侵害人民利益的人和事，要严厉惩处和追究，决不手软，要通过各种措施，真正解决一些党风政风存在的突出问题，扩大反腐败成果，真正取信于民。
树立和落实科学发展观，归根结底要做到坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作为承载着新世纪新阶段实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的这三大历史任务的中国共产党，在处于“重要战略机遇期”的今天，尤其要坚持发展必须依靠人民。一个把人民利益看成高于一切的党，才是伟大、光荣、正确的党。面对改革中出现了一些问题和矛盾，我们必须始终牢记胡锦涛总书记教导：“深入动员人民群众，坚定不移依靠人民群众，真心诚意造福人民群众，把人民群众的历史主动精神充分发挥出来，共同为全面建设小康社会而努力奋斗。”
参考文献：
1.《毛泽东文集》第3卷，第5卷，人民出版社。
2.《毛泽东思想概论》，中国人民大学出版社，2003年1月。
3.《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，人民出版社，2003年10月。
4.《科学发展观学习读本》，学习出版社，2006年6月。
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6.《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》，人民出版社，2007年10月。
7.《毛泽东群众路线思想探析》，刘勇，公文易文秘资源网，2009年2月19日。
8.《深入贯彻落实科学发展观必须坚持走群众路线》，梁煜璋，人民网-理论频道，2009年3月24日。
9.《将群众参与贯穿学习实践活动全过程》，人民日报，2009年03月30日，01版。
10.《中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议文件汇编》，人民出版社，2009年9月。
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