王贵军：“两个务必”是中国国企改革的制胜武器

1949年3月，在中国革命胜利前夕，毛泽东同志在党的七届二中全会上要求全党在胜利面前保持清醒头脑，在夺取全国政权后要经受住执政的考验，向全党发出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”的号召。

从1949年到八十年代中期，“两个务必”的思想作风激励着中国人民不断创造着社会主义现代化建设的辉煌成就。然而从上个世纪八十年代中后期开始，我们丢掉了“两个务必”，人们开始发生信仰危机，贪污腐化蔓延开来，这期间推行的国企改革，也一直陷入迷茫之中，许多企业在改革的泥潭中不能自拨，甚至纷纷垮掉。而同样是从计划经济体制下国有企业通过改革转型过来的晶牛集团，始终高举毛泽东思想的伟大旗帜，牢牢抓住“两个务必”的思想作风不放松，坚持科学发展观，全心全意依靠全体职工的智慧和力量，以创建现代企业制度为改革方向，有计划全方位地推进，在上级政府两次勒令破产的困境中启航，走上了跨越式的发展之路，走出一条国企改革的阳关大道，成为中国国企改革的鲜活样板。

    一、“两个务必”为指导，保证国企改革方向不迷

中国的国有企业改革，是在农业改革取得初步成功之后，于1984年起步的。在计划经济条件下，企业资产是国家的，经贸委、计委等部门安排生产任务，组织部门管干部，劳动局管职工，企业所需的一切物资靠划拨，产品由政府统一支配，职工全是“铁饭碗”，涨级靠年限，提干论资历，机制不活，发展不快。国企改革由于在“方法导向法”的方针指导下，一直是“摸着石头过河”，从扩大经营自主权、实现利润包干到两步利改税；从实行厂长负责制、贯彻落实《转换经营机制条例》和《企业法》到抓大放小，国有企业吃下一副又一副猛药，犹如哑巴吃黄连－－有苦说不出。以致于中国的国有企业大部分或效益下滑艰难维系，或资不抵债倒闭破产，或被兼并重组。

晶牛集团原是邢台市的一家市属国有企业，始建于1956年。由于体制和机制上的原因，自上个世纪八十年代后期开始连年亏损，到1991年企业已经资不抵债，到了破产的边缘，企业干部职工发生严重的信仰危机和信任危机，职工犯罪率居高不下，曾有70多人被司法机关劳教、判刑，甚至枪毙，成为邢台市法制建设的重灾区。企业如何摆脱困境，走出低谷，是令当时省、市两级政府头疼的事情。改革，也只有改革，才能救活企业。然而，在中国经济正在由计划经济向市场经济转变的过程之中，大部分国有企业都像无头苍蝇一样，到处乱撞，甚至被碰的头破血流。晶牛又如何在困境中崛起，企业的改革方向在哪里？企业领导几度陷入沉思。

俗话说，病怕无名。只有找到企业改革的“病因”，才能开出“药方”，对症治疗，救企业于水火。1992年，以王长林为首的新一届领导班子在企业危难之际走马上任，他们不唯书，不唯上，只唯实。牢记“两个务必”，以“谦虚、谨慎、不骄、不躁”的态度，一方面向上级领导和专家问计，虚心请教；另一方面向企业职工征求意见和建议，诚意倾听。通过多方搜集各方面的信息，然后进行科学分析和论证，找到了企业衰落的症结所在，就是职工信仰缺失、制度缺陷、企业体制不活，加上产品单一、工艺落后、创新不足等等。

经过大胆探索、缜密分析和科学论证，晶牛集团在坚持中国共产党的领导不能变、为人民服务的本色不能变、工人阶级的主人翁地位不能变、共同富裕道路的目标不能变等四个不能变的基础上，按照“问题导向法”的方针，在全国首次提出以建立和完善现代企业制度为改革方向，找到了企业改革的突破口和出发点。确立了“弘扬毛泽东思想，用足政策法规，探索现代企业制度”的兴企大纲，同时号召全体企业干部员工要大力发扬艰苦奋斗的优良作风，从亏损的困境中奋起，在改革的进程中跨越，开始了艰难而又辉煌的二次创业新征程，焕发出新的生机和活力，使企业走上了跨越式的发展道路，现已发展成为集工、科、贸为一体的大型集团化跨国公司。

    二、以“两个务必”为指导，保证国企改革步伐不乱

在推进国有企业改革、打破那些旧的管理制度和建立健全现代企业制度过程中，并不是一蹴而就的，也不是随意进行的，需要坚持“两个务必”，从企业的发展实际出发，从三项制度改革、股份制改造和创建特色管理机制三个方面着手，有计划有步骤有次序地进行。只有这样，国企改革才能稳步扎实的加以推进，改革才能达到预期效果。否则，就会出现这样那样的问题，甚至形成一些制约企业改革与发展的矛盾和障碍，从而导致改革步伐放缓，甚至停滞不前或失败，不但不能把国有企业搞活，做大，做强，反而可能会继续陷入亏损的泥潭之中而不能自拔。

晶牛集团在推进国有企业改革的进程中，企业领导从来没有把自己当成“官老爷”，而是甘为职工做公仆。以“谦虚，谨慎，不骄，不躁”的态度，认认真真地解决改革中出现的每一个问题，扎扎实实推进改革的每一个环节。在率先进行的“劳动、人事、分配”三项制度改革，打破了固定工、合同制、临时工的干部职工身份界限，实行全员劳动合同制的过程中，企业领导不搞特权，首先砸碎自己的“铁饭碗”，与职工一起实行全员聘任制。在企业干部使用上，一律实行聘任制，创建了“四四制”选人育人规则，在分配上实行按劳分配原则，多劳多得，现在晶牛拿月收入和年收入最高的都不是集团领导，其中月工资最高的是物流公司的司机，拿年度奖励最多的是微晶销售业务员。这样迅速激发了企业的活力。

通过企业人事制度改革，企业有了招工的自主权。然而，晶牛领导在招工方面更是谦虚谨慎，严于律己，以身作则，从来不以权压人，由人事部、纪委、工会和民主监督岗组成的专门组织，一律实行公开招聘。晶牛集团董事局多位领导的爱人都在邢台市其它亏损企业上班，虽然有的企业已经破产，许多职工劝领导把他们的爱人调到晶牛工作，可是哪位领导家属也没有调进来。

晶牛集团通过1994年、1996年和2000年的三次股份制改造，把国有股份全部置换出来，企业自己掌控了企业的话语权和发展命运。在进行股份制改造的过程中，晶牛领导同样以“谦虚、谨慎、不骄、不躁”的态度，带头购买企业股份，然后鼓励全体干部职工购买企业股份，让大家成为真正意义上的企业主人翁。每年召开股东大会，提交股东大会审议企业的重大投资意向，同时虚心倾听股东代表对企业发展的建议和意见。更为关键的是，晶牛领导发扬艰苦奋斗作风，团结和带领全体职工把晶牛经营的17年无一年亏损，股值增长了6倍多，为股东创造了丰厚的回报。

国企改革的关键就是创建一套既有鲜明民族特色，能调动全体员工的积极性，又能与国际市场接轨企业管理运行机制。晶牛集团在改革中创建并完善了五大特色管理机制（即全方位激励机制、科技先导机制、快半拍的决策机制、约束监督机制、仿太阳系行星运行机制）。在此过程中，晶牛领导同样坚持“谦虚、谨慎、不骄、不躁”的作风和艰苦奋斗的作风，以激发企业活力和维护职工利益为出发点，锐意改革，不断完善。

具体工作中，企业领导从不计较个人得失，自觉维护机制的严肃性，干在牵头，率先垂范。比如在创建激励机制方面，王长林多次让出省、市上级部门给于的奖励，奖给基层职工，2007年他还将国务院颁发给他的特殊津贴2万元为种子，设立了百万科研、管理奖励基金，奖励那些在企业科技创新和管理创新做出突出贡献的干部职工，大大激发了职工的创新热情，仅2008年就立项700多个。再比如，在创建科技先导机制过程中，晶牛采用毛泽东倡导的“两参一改三结合”攻关组织形式，即干部参加劳动,工人参加管理,改革不合理的规章制度,技术人员,工人,干部实行三结合。特别是在攻克压延微晶玻璃、浮法透明微晶玻璃、晶牛玉等世界级科技难题的过程中，不但集团领导带头战斗在第一线，而且虚心与工程技术人员、有经验的职工一起分析攻关遇到的问题，研究制定对策，保证了攻关顺利进行。在创建每一个机制的过程中，晶牛领导都是这样谦虚谨慎，不骄不躁，认认真真，实事求是，保证了晶牛机制的科学性、先进性和指导性，晶牛所创立的现代企业制度由新华社每日电讯主送中央政治局常委审阅，被发至全国正部级领导，引起了强烈反响。

    三、以“两个务必”为指导，保证国企改革干部不跨

路线确定之后，干部就是决定因素。国企改革的关键也是在干部。任何人都是有惰性有劣根的，企业干部也不例外，也是会随环境的改变而不断变化的。君不见，在国有企业改革的过程中，“穷庙富方丈”的大有人在，携款外逃的层出不穷，锒铛入狱的屡见不鲜，有些国有企业干部在金钱面前没有守住防线，有的想趁机捞一把，有的想“有权不使，过期作废”，还有的看见别人捞自己也眼红，于是由企业的掌门人走上了职工群众的对立面、国家利益的侵吞者，最终走上违法犯罪的道路。究其原因，根子是企业干部没有按照“两个务必”的要求去做，放松了思想警惕，加上监管的缺失，最终追悔莫及。

在推进改革的进程中，晶牛集团坚持用“两个务必”教育和引导干部的思想和行为，使他们在国企改革新的环境和条件下不断地改造自己的世界观、人生观、价值观和权力观。1992年7月，在改革之初的第一次领导班子会上，他们发出“如果企业在我们手中倒闭，我们就是千古罪人”的铮铮誓言。2004年“七·一”前夕，他们来到革命圣地西柏坡，在王长林的带领下，站在毛主席旧居前郑重宣誓：“我们是中国晶牛集团的首脑成员，我们是中国首家毛泽东思想研究会的创立者，我们是坚信共产主义的共产党员。为实现党的为民宗旨，弘扬光大民族文化精髓毛泽东思想，我们决心在党中央的正确领导下，牢记两个务必的警示，率先垂范，激浊扬清，反腐倡廉，带领海内外的晶牛人，为早日进入世界同行业前列、为中华民族工业的繁荣兴盛，同心同德，创新开拓，奋斗终生。”

崇高的理想信念和使命，使晶牛集团的领导不论遇到什么特殊情况，面对怎么样的诱惑，都能始终保持“谦虚、谨慎、不骄、不躁”的作风，保持艰苦奋斗的作风，正直做人，廉洁从政，公道处事，以务实求是的态度迎接国企改革的新挑战，处理好可能发生的棘手问题，同时树立自己的权威，推进事业的发展。

晶牛集团在推进改革强化干部管理过程中，所做的第一件事情就是将明代无极县令郭允礼的名言“公生明，廉生威”赠送给企业领导干部为座右铭，时刻警示企业干部不要骄傲自满，要做到公道与廉洁。为了保证干部队伍的纯洁与生命力，晶牛先后进行了五次大的整风活动，并且在整风过程中，不是泛泛而谈走过场，而是自上而下地以党组织为单位逐级进行，领导都能正确认识和对待整风活动，剖析自身问题不护短，批评指正他人不碍情面，使大家统一思想，统一认识，改掉官僚、扯皮和不廉洁、不文明的作风，真正扑下身子为企业谋发展，为职工谋利益。

晶牛集团领导干部始终是令行禁止，率先垂范。凡是要求全体干部职工做到的，领导干部首先做到；凡是要求干部职工不做的，领导干部首先不做。他们不收礼、不受贿，上下班都以自行车代步，私事用车、用电话，陪客人吃饭都按规定交费，凡业务收授礼品一律上交，公私分明，严以律己。心脏搭着3支架，连续出差14天，回邢后饭未吃水未喝倒在工作岗位的集团董事局副主席耿志广同志逝世后，业务单位给其寄来一斤茶叶，其子女代为交到集团。

此外，晶牛领导干部一直保持着艰苦奋斗的优良作风，集团领导很少休息星期天和节假日，从义务植树到清理淤泥沟，从清理生产场地到义务倒箱整理仓库，从集中卸运原材料到窑炉冷修、热修，领导干部和职工一起坚持参加义务劳动，密切了干部群众之间的关系，增强了向心力。

17年来，晶牛集团的企业干部始终保持着浩然正气、昂扬锐气和一身正气，无一买官卖官现象，无一人犯罪入狱，上级组织部门考核领导班子职工群众无一张反对票。并且随着企业的做大做强，培养和造就了一支作风过得硬、群众信得过的勇于创新、肯于吃苦，甘于奉献的企业干部队伍。

四、以“两个务必”为指导，保证国企改革队伍不散

历史是由人民群众创造的。国企改革涉及全体干部职工切身利益，事关全体干部职工的工作生活和前途命运，也必须得到全体干部职工的支持和拥护才能得以顺利进行。如果没有广大职工群众的广泛参与，国企改革是无论如何也达不到预期目的的。

究竟怎样才能把职工群众团结起来，号召他们积极参与到改革中来呢？晶牛集团用毛泽东思想，特别是“两个务必”思想教育干部职工，保持干部职工队伍的凝聚力和向心力，进而为国企改革注入强大动力，改革才能得以顺利向纵深推进。掀起了一场全员支持改革，全员参与改革，全员共享改革成果的国企改革成功模式。

坚定的信仰是战胜一切困难的基石。晶牛集团坚持用毛泽东思想和“两个务必”，重塑干部员工的共产主义政治信仰，坚定干部员工的发展信念，不但解决了企业发展的根基问题，而且激发了职工群众参与改革的源动力。而在坚定信仰的过程中，晶牛不是简单地说教，而是将“两个务必”思想和党在新时期的理论成果基础上形成的企业兴企大纲、发展理念、企业宗旨、企业精神等企业的价值取向、精神规范、道德准则，全方位地教育和引导全体干部员工的思想认识，使他们消除各种错误思潮和邪说异端，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风，把思想和行动统一到支持改革上来，耿志广同志在出差行至横跨长江的江阴大桥上跟同行的同志们讲：“我身在晶牛，就要为晶牛的事业鞠躬尽瘁死而后已”。

因为职工有了坚定的政治信仰，在改革发展中还涌现出一大批像耿志广这样的先进英模人物。有刚做完换肾手术倒在奔赴包头微晶科技攻关征途上的集团党委副书记、董事局副主席袁家裕同志，病故后分别捐献眼角膜和专利技术的毛大顺同志和张书法同志，不畏洪水舍己救人的神木晶牛公司职工刘建生同志，在家病重期间仍然为企业改革提建议的退休职工杨振甲同志，还有退休时提出入党唯一要求的赵新建、赵计春同志和在其它单位工作了半辈子不入党加盟晶牛后火线入党的韩宇同志，等等。

具体工作中，晶牛集团确立了“以人民为本，铸社会文明”的企业宗旨，坚持职工当家做主的主人翁地位不能变和共同富裕的道路不能变的原则，全心全意为了职工办企业，全心全意依靠职工办企业，决不将一名职工下岗推向社会，解决了职工群众的后顾之忧。从三项制度改革打破“铁饭碗”到干部公开实行聘任制，从职工集体购买企业股票到企业涉及职工切身利益的重大决策均提交职代会审议表决，领导虚心听取并慎重对待职工意见，凡是职代会通过的改革方案均全力加以推进，顺利进行，而有一次职工的医疗改革方案没有得到职代会通过，暂缓进行，等职工理解了，职代会通过以后才执行的。这样，让职工成为改革的决策者，体现了职工的意愿，得到了职工的拥护。使职工群众成为企业真正的主人，大大增强了职工群众的主人翁责任感，职工队伍拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，使企业改革有了较为广泛的职工群众基础。

在改革过程中，晶牛集团还以艰苦奋斗的优良作风影响职工，引导职工，团结职工。凡是急难险重的任务，都是领导冲在第一线，职工更是奋勇向前。98年7月，浮法一厂发生较大生产事故，领导和职工一起不分昼夜抢修，有的累到在现场却不下火线。在科技攻关中，领导都是押亏不押赢，与大家并肩作战，却不计报酬。在平常的工作中，以 “晶牛杯”劳动竞赛的形式，鼓励大家发扬艰苦奋斗精神，参与企业的修旧利废、节能降耗活动，每年的革新项目都有数百项，仅填补世界空白的项目就达10项，填补国内空白的多达几十项，创造了可观的经济效益。

在改革过程中，晶牛集团处处以职工利益为重，让大家共享改革创新所带来的发展成果。不但保证每月按时发放工资、奖金，保证生活所需；而且采取多种措施为职工谋福利，为职工提供免费服装、免费工作餐、免费理发、优价食用油和护肤品，免费组织职工两次外出旅游，分别到庐山、武汉和延安、包头北京等地学习观光。此外，还成立了互助基金会，救济那些遭遇天灾人祸、患重大疾病和子女考上重点大学而造成家庭生活困难的职工。患肾病女工沙书玲换肾十余年，晶牛为其提供了近百万元的手术费和治疗费，给了她第二次生命。

由于晶牛集团坚持“两个务必”的思想作风，职工信服企业领导，全团一盘棋，始终保持着旺盛的战斗力，在改革中团结一心，群策群力，穿过一层又一层迷雾，跨过了一道又一道风浪，闯过了一个又一个险关，不但使企业的改革得以顺利推进，而且促进了跨越式的发展。

综上所述，“两个务必”成为晶牛集团从破产倒闭的边缘走向复苏兴旺到发展壮大的思想作风保证，使企业走出集团化公司“一控就死，一放就乱”的管理怪圈，为中国的国有企业改革闯出一条希望之路。从中可以看出，在进行史无前例的国有企业改革的过程中，只有以 “两个务必”为指导，才能保证改革的方向不迷，步伐不乱，干部不跨，队伍不散。也只有这样，中国的国企改革才有希望，中国的经济腾飞才有坚实的基础。